操作风险是农商银行经营活动中所面临的最常见、最易发生的风险，不仅会给农商银行效益和声誉造成一定的损失，而且还会带来区域性的经济金融问题和负面影响，应引起足够重视。

    笔者认为，农商银行“三个短板”极易诱发操作风险。

    能力弱化短板。一方面，由于一些员工业务素质和操作技能不高，容易无意识引起的失误操作风险；另一方面，有些员工政治思想素质不高，可能人为制造操作风险。

    管理错位短板。一是错误的管理理念。存在重事后管理，轻事前防范；重基层操作人员管理，轻高层领导人员管理；重审计稽核，轻全面管理等问题。二是不健全的管理架构。基层分支机构风险管理由不同的部门负责，没有协调部门；缺乏统一的操作风险管理策略，有些操作风险因无人管理而陷入真空状态。

    制度滞后短板。一是内控制度缺乏可操作性。一些农商银行内控制度套用上级行和监管部门下发的有关制度规定，重形式、轻质量，对自律监管缺乏主动性和前瞻性，存在走过场现象。二是内控制度滞后。随着银行体制改革不断深入，业务创新、机构重组步伐加快，特别是互联网金融的发展，新的业务品种和科技手段层出不穷，一些新的管理制度不能及时跟上，往往是先开展业务、后制定规章，内控制度存在滞后性。三是责任落实不到位。有的农商银行对检查中发现问题的处理只停留在文件或口头上，对个人的责任追究较轻，无形中助长了操作风险的蔓延。

    面对上述短板，笔者认为，农商银行应通过“三个重在”严控操作风险。

    重在能力提升建设。一是实行联席会制度。不定期组织银行内部不同层面人员学习座谈，全面提高银行从业人员综合业务水平。二是建立培训制度。针对员工业务操作过程中的薄弱环节，开展有针对性的培训，不断提高员工的综合能力。三是加强思想教育。党员干部要发挥模范带头作用，影响和带动员工树立正确的价值取向，规避操作风险。四是开展警示教育。通过以案说法、以贷说纪等形式，提高员工的法纪意识与案件防范意识。

    重在形成监管合力。一是对银行操作风险管理程序化、制度化，改变分散监管、突击检查的做法，把非现场监管和现场检查有机结合，不受检查次数和形式限制，把银行操作风险监管工作日常化。二是加强基层农商银行业务主管的监督力度。积极介入其管理过程，监督和检查是否按照规章制度实施业务操作，是否存在制度执行不到位及形式主义的问题，关注操作风险点和薄弱环节，全方位监督检查。三是要加强业务部门的监督力度。结合本行风险评估及考核办法，将查出的薄弱环节及风险隐患反馈给相关部门，强化责任追究与员工绩效管理，实现精准监督检查。

    重在考核激励引导。一是建立奖罚分明的考核机制。改变只注重业绩考核、忽略违规操作风险考核的思路，并提高操作风险情况在考核项目中的分值，将经营目标与考核指标结合起来。二是实施责任追究制度。员工个人造成的风险及违规操作，应承担相应责任，严格处理。落实一把手负责制，建立负责人责任档案，详细记录所辖区域违规、违法等操作风险问题，作为绩效考核及职务升迁的重要依据。