今年以来，江苏省盐城市盐都区供销合作社认真贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革的决定》和江苏省、盐城市、盐都区关于深化供销合作社综合改革的实施意见及有关创新供销合作社联合社治理机制的决策部署，按照“改造自我，服务农民”的要求，积极完善代表大会、理事会、监事会制度，规范工作机制，加快机制创新，密切层级关系，形成理（监）事会各司其职、协调运转的工作格局，初步构建上下流通、运行顺畅的区（县）级供销合作社“三会”体系，为推动全系统综合改革奠定了坚实的基础。

    基本做法

    高度重视，探索先行。建立“三会”制度是新时期供销合作社深化改革的务实之举，也是进一步健全供销合作社治理机制、提升科学决策水平的客观需要。根据上级社的指示精神，盐都区社主动向区委、区政府主要领导进行汇报，争得党委、政府的大力支持，并认真制定工作方案，及时启动第八届代表大会筹备工作。

    健全组织，加快节奏。为了确保社员代表大会的顺利召开，区总社成立了主要负责人任组长、班子成员任副组长、各科室有关人员为成员的筹备小组，下设文秘、组织、后勤三个办公室，分工明确、责任到人、统一计划、统筹协调。实行筹备工作例会制度和工作动态报送制度，及时掌握情况、分析解决问题，确保这项工作顺利推进。

    精心谋划，规范运作。经盐都区委研究批准，区社代表大会于1月6日至8日召开。大会正式代表101名，其中盐都区社机关代表17名、基层单位代表54名、种养大户和家庭农场业主代表16名、农业龙头企业代表14名。会议审议通过了修改后的《盐都区供销合作总社章程》，选举产生了新一届理事会、监事会领导机构，审议通过了区总社的《工作报告》；选举产生了由28人组成的理事会，其中专业合作社、家庭农场业主、农业龙头企业3人；监事会由17人组成，其中区纪委、发改委、财政局、农委等部门委派监事10人。盐都区社在全省县（市、区）级社中率先完善联合社治理机制的做法得到了上级社和区委、区政府的充分肯定。

    主要成效

    “三会”治理机构得到健全。通过制定社员代表大会、理事会全体会议、监事会全体会议定期召开制度，修订完善联合社章程，优化理事会、监事会成员结构，充分遵循了“为农、务农、姓农”的办社宗旨，增加了基层一线、社员代表的“话语权”，提高了供销合作社的社会认可度、农民受益度、社员参与度，夯实扩大了供销合作社的组织基础，使供销合作社作为农民群众合作经济组织的属性得以真正体现。

    “三会”机制运行趋于正常。通过建立和完善联合社对成员社工作考核机制、成员社对联合社工作评价机制，有利于发挥理事、监事对理事会工作提案建议、监事会对成员社社务监督的作用，推进民主决策、民主管理、民主监督进程。《社章》对理事会、监事会的职责和工作内容作了明确规定，集聚了系统上下整体合力。在实际工作中，盐都区社还建立了理事会成员挂钩联系制度，将成员单位中的家庭农场、农综社、专业合作社、龙头企业等农业经营主体细分到每个理事会成员，定期走访，及时掌握其生产经营和需求服务内容，深入基层，找准症结，精准服务，进一步发挥“三会”制度在农业生产发展中的作用。

    为农服务活力得到提升。建立“三会”制度以来，通过模式创新、融合创新、服务创新，将供销与合作的理念深入融合到服务“三农”工作大局之中。按照开放办社的原则，广泛吸纳社会各界为农服务力量入社，密切了供销合作社与农民群众的利益联结，壮大了供销系统的服务力量，促进了系统资源的有效整合和经营服务网络的加快布局，加快形成多层次、跨领域、全方位的为农服务体系。农益惠农业发展有限公司是盐都区社与秦南一家农资销售重点大户合作成立的农资经营服务实体，公司负责人当选理事会成员后，充分利用网点多、影响力大的优势，今年已实现农资销售近4000万元，统防统治面积4万亩。

    （作者系江苏省盐城市盐都区供销合作社主任）