近年来,江西省供销合作社积极发挥组织体系、网络平台、经营服务等方面的综合优势,围绕农业产业链和农民生产生活需求,着力构筑三大服务平台,创新四种服务模式,助推江西农业经济转型发展。
一、加快培育新型农业经营服务主体,着力构筑三大服务平台
构建覆盖全程、形式多样、综合配套、便捷高效的新型农业社会化服务体系,关键在于解决农业生产全过程中的服务需求与供给之间的信息对称和资源匹配。江西省社根据当地“小而美、小而全”丘陵地形和特色农业经济,坚持把发展新型农业社会化服务组织作为合理配置农村生产要素、调整和优化农业产业结构的有力抓手,加强基层组织、流通渠道和服务主体“三个平台”建设,为农业生产提供产前、产中、产后农业社会化服务。
加强“三社一会”建设,构筑基层组织与农民“面对面”服务平台。乡镇基层社、农民合作社、村级综合服务社和农村合作经济组织协会是供销合作社为农服务的基层组织,是开展农业社会化服务必不可少的组织环节。近年来,江西省社通过制定发展规划、开展“基层建设年”活动、抓好“示范社”创建和组织观摩交流会等多种形式,大力加强“三社一会” 建设(即基层供销合作社、农民合作社、村级综合服务社和农村合作经济组织协会),进一步夯实了面向农民、服务生产生活的基层阵地。截至2015年6月底,全省乡镇基层供销合作社恢复建设1353个,引领创办农民合作社2544个,联合兴办农村综合服务社12047个,创办各类农村合作经济组织协会455个。
加强流通渠道与电子商务发展,构筑市场流通与生产基地“点对点”服务平台。目前,全系统共建有各类小型农产品批发市场48个,乡镇农贸市场124个。由于基础建设滞后、发展水平不一,导致市场引导生产、带动消费的功能不强。为此,江西省社于2014年起在全省启动“5+N”农产品批发市场建设工程,采取高起点规划新建和以信息技术改造升级相结合的方式,着力打造覆盖全省、流转顺畅的农产品流通平台。一方面规划利用5年时间,在全省范围内投资建设5个重要节点区域性骨干农商大市场,辅助建设若干个县级农产品批发市场,配套投资建设省级电商平台与标准化农业生产基地。另一方面加快推进对现有市场改造升级,提升全省农批市场整体辐射和带动力,力求通过新旧市场的重构,提高市场与生产的关联度,通过发挥市场引导生产的作用,推进“订单农业”、“众筹农业”发展。目前,江西省社规划建设的首个占地500亩的余干农商大市场项目已于2014年开工建设,一期即将竣工。市场建设运营后,不仅可解决3万人以上的劳动就业,还将带动周边100公里范围的农副产品种植加工和销售。
加强农资企业为农服务能力建设,构筑供销合作社与农业生产“点面结合”服务平台。创新农资经营服务方式,搭建“智慧农资”农化服务平台,通过农资“集采直供”与“集采分销”的经营服务模式,将农化服务同农资经营、测土配方、科学种养有机地结合起来,推动为农服务网络延伸到乡、进村入户。截至2015年6月底,全系统共有农资企业145家,农资配送中心191个,农资经营服务网点18718个,农资市场占有率连续多年保持75%以上,无一例假冒伪劣坑农事件发生。创办庄稼医院2121家,测土配方施肥67.15万亩,联结农户21.5万户,组织技能培训和农化服务讲座139期,培训1.1万余人(次)。
二、大力开展多形式托管套餐服务,创新探索四种服务模式
“农民土地全流转、供销合作社全托管”服务模式。由供销合作社为农服务公司与农民签订土地流转托管服务协议,为出让土地的农民提供“固定价托管”或“约定价托管”,负责对流转土地的整体规划与科学管理,采取统一耕种、统一管理、统一收割、统一分配的形式进行全程式托管服务。据统计,目前全系统流转土地面积达65万余亩。按种子、配方肥、病害虫统防统治、机耕、机收、烘干等全程农业环节测算,全托管式服务可降低120元/亩的耕种成本。如萍乡市供销合作社通过组建2家农业服务企业,4个为农服务中心,流转托管土地3万多亩,带动农户4000余户,为800多名农村富余劳动力提供就业岗位,为农民带来直接经济收入达1600万元。
“农民土地入股、股劳合一”服务模式。对有合作意愿的农民,引导其以土地入股专业合作社或为农服务公司,参与合作社和公司的经营,获得股金分红和劳动报酬。通过土地入股,农民可以按股份配额获取年终分红收益,同时也可以劳力资本投入其中,获取劳动收益。土地入股的形式使农民土地归属感获得满足,有了安全保障,同时,通过集约化生产和规模化经营,土地收益明显增多,真正帮助农民实现多个身份、多种收入。
“与专业合作社(大户)联合”服务模式。安远县供销合作社根据本县产业发展布局,牵头联合种烟大户、烟叶合作社共同组建安远县至诚烟叶专业合作社联合社,共吸收成员社16个,成员社社员645名。联合社对苗、种、收、销全产业链开展“四统一”(即统一规划种植田块、统一配送生产物资、统一调配用工劳力、统一管理生产环节)服务,一体化经营管理,有效解决了生产无序竞争、产品恶性压价等现象,促进了全县烟叶产业发展。
“粮食银行”服务模式。吉水县供销合作社按照统一种植、统一管理、统一服务、统一收粮的服务模式,成立江西省首家“粮食银行”(江西省吉水县中波粮食储兑所)。“粮食银行”收储农民的稻谷和油菜籽,以类似于银行“一卡通”的储粮存折记载农民储粮额度,“粮食银行” 支付农民储粮利息按每吨每年120元计算,并约定享受落价保底、涨价顺价,确保农民收益不受损。农民需要用粮时,可持存折到各服务网点刷折取粮,也可提取现金,还可换购农资、日用品。同时,对于有资金需求的,“粮食银行”以存单质押的方式,为农民向金融机构提供贷款担保。存粮一个电话,解决农民储粮之忧、售粮之虑、资金需求之难。目前,吉水县已建8个“粮食银行”服务网点,共有500余名农民办理了储兑业务,“粮食银行”储存粮食900多吨,为当地农民兑换农资近300余万元。
三、多措并举,为农业社会化服务提供保障支撑
加强组织领导。省、市、县供销合作社都成立了基层组织建设和农业社会化服务工作领导小组,主要领导担任组长,采取有力措施推进。
打造服务载体。以不求所有、但求所在的发展理念,加大联合合作力度,打造多形式、多层次农业社会化服务载体。通过与有实力、有信誉、有资源的社会资本合作,打造为农服务综合性服务平台;通过与有队伍、有技术、有共同理念的企业或团队合作,打造各类专业型为农服务公司;通过与专业大户、农民经纪人和农村能人合作,打造面向基层的综合服务组织。
加大资金扶持。近几年,江西省供销合作社争取省财政“引导资金”近1亿元,用于全省供销合作社为农服务网络和基层组织建设。争取中央农发项目资金5千多万元,撬动农民合作社自筹资金1.79亿元,投入生产基地建设。
(江西省供销合作社供稿)