3上一篇  下一篇4 2015年12月18日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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“三精”做到位 金融扶贫有作为

□ 山西省原平市农村信用合作联社 吉建平

 

    据《经济日报》报道,河南、湖南、四川、重庆、青海等5省市金融支持精准扶贫,因地制宜,综合运用各类政策工具,探索出一条“资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、精准扶贫跟着政策走”的精准扶贫之路。这对全国各类金融机构响应中央号召、加入扶贫攻坚战、支持贫困户脱贫具有积极的指导意义和借鉴性。

    精准扶贫攻坚战离不开金融支持,农信社应发挥其信贷资金优势,加大对贫困群众的金融支持。但是,在时下的金融机构中,支持扶贫开发与中央号召还有一定距离,操作程序仍然不够精准,面对扶贫支持与风险可控仍然没有两全其美的策略。对此,笔者认为,要解决金融扶贫中存在的问题,农信系统需要做到“三精”:

    精准匹配政策,发挥抱团效应。金融机构的信贷资金要贯彻扶贫开发政策,着力解决扶贫资金分散等问题;慧眼识别扶贫对象,深入调研选准扶贫项目;紧跟财政资金,整合信贷资金;以小额为主,巧做加法算式,形成一个大蛋糕,匹配相关扶贫项目和贫困户的生产经营;使扶贫开发项目发挥乘法效应,支持一个,成功一个,达到贫困户脱贫一批。

    精心设计流程,便于操作使用。为确保扶贫开发工作的连续运转,要坚持实用性、方便性、可操作性的原则,认真设计规范的运作流程,通过流程抓好扶贫贷款管理。农信社在贷款投向上,将扶贫贷款用于帮助贫困农户发展粮棉油和多种经营生产,有效防止挪用;在贷款发放上,要根据扶贫办提供的贫困户名单和选准的项目,调查发放,并确保贷款收回;在贷款贴息上,要求简化手续,在农民还贷时就能将贴息资金返还给农户。

    精确防控风险,确保资金安全。加大扶贫开发贷款的支持力度,对风险防控提出高要求,严格完善制度管护和监管;要确保扶贫资金落实到位,也要建立公开、透明的监管考核机制,金融机构要将扶贫开发的项目规划、负责人、资金使用情况和实施进度等进行公示,晒在阳光下,接受公众监督;对行动资金管理、使用的全过程实行审计监督,引入第三方监管、测评;通过公开监督,把扶贫信贷资金用在刀刃上,促进扶贫贷款的每项政策落实到位。

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