近年来，辽宁省供销合作社系统以服务“三农”为宗旨，加快推进基层组织体系发展，扎实开展“新网工程”建设，着力提升农产品流通服务水平，不断创新为农服务方式，努力构建服务农民生产生活的综合平台，在服务辽宁现代农业和城乡一体化发展中取得积极成效。

    一、大力夯实为农服务的组织基础

    加快基层社新建改造。省社坚持将基层社建设作为供销合作社开展为农服务、实现可持续发展的基础工程来抓，大力实施基层社新建改造，努力增强经营服务实力。2011年，省社印发了《辽宁省供销社关于加快基层社改造与发展的意见》，按照“一社两店、一场三站”的发展思路和“经营有设施、服务有载体、运行有规模、信息有平台、管理有制度、企业有形象、体制有创新、发展有目标、外观有标识”具体要求，引导、推进基层社新建改造，增强经营服务能力。截至目前，全省已新建改造基层社300个，基层社总数达到863个，基本实现乡镇全覆盖。中发11号文件下发后，省社进一步加大基层社改造力度，制定出台《全省供销合作社系统基层社改造总体方案》，并商省财政安排1000万元专项资金用于基层社改造，引导系统分类推进基层社建设，强化为农服务功能，加强农民主体地位，不断密切与农民利益联结。

    积极引导农民合作社发展。近年来，全省各级供销合作社加强组织领导，强化政策扶持，狠抓示范引导，推动农民专业合作社规范化发展。目前，全省供销合作社已领办创办各类农民专业合作社3457个，并实现了农民合作社发展的三个转变。一是从小规模向大规模转变，推动农民专业合作社开展跨区域、跨行业联合。全省已发展农民专业合作社联合社48家，打造出铁岭大榛子、盘锦河蟹、阜新蔬菜等一批具有区域优势的农产品产业。二是从粗放式经营向规范化发展转变，注重规范化管理、标准化生产、品牌化经营。目前全省供销合作社系统共培育出国家农民合作社示范社53个，省级示范社300个。三是从传统业务向新的经营业态转变，拓展新的服务领域。一些专业合作社参与土地流转，引导农民以转包、出租、股份合作等形式流转土地承包经营权，实现适度规模经营。还有一些地方针对农村劳动力不足的现状，依托农民专业合作社开展大田作物托管，为农户提供机耕、施肥、机播、植保、机收等服务。目前，全省系统发展种植示范实验田2.5万亩，土地流转面积达到70万亩。

    不断完善农村综合服务社服务功能。全省系统坚持经营性与公益性相结合的原则，充分发挥社有流通企业带动作用，推进农村连锁经营网点与农村综合服务社对接，打造新型农村流通服务终端，积极开展“全方位、一站式”多样化服务。目前，全省供销合作社系统创办农村综合服务社（中心）6473个，行政村覆盖率达到65%。大连市供销合作社发展农村综合服务社（中心）852个，覆盖全市87%的行政村。庄河、盖州等县级供销合作社通过拓展综合服务社服务功能，构建综合性为农服务平台，成为全省推广的为农服务典型。

    二、全面提升农村流通服务能力

    加快农资服务转型升级，确保农民生产需要。省社以省化肥公司为依托，引导系统农资企业适应农村土地流转加速推进，规模化、专业化的新型经营主体迅速发展，农业技术推广难、农业机械化作业难、农业全程化服务保障难等新形势新趋势，加快推进农资经营服务转型升级，提供高效、专业的农业生产全程社会化服务。2014年起，省化肥公司在阜新、凌海和盘锦地区，大力发展“为农服务中心”“农民专业合作社”为服务载体，开展土地托管服务。由省化肥公司提供种子、化肥、农药等农业投入品，购置配套农机器械，培训农机手，为农户开展翻地、播种、除草、杀虫、防病、收割等土地托管服务。截至目前，已托管土地3万余亩，服务农民近千户。通过创新服务、示范带动，全省农资经营业绩实现稳步发展。目前，全省供销合作社系统发展农资配送中心136个，年农资供应额110亿元，其中化肥经营250万吨，占社会需求量的70%以上；完成中央和省化肥储备40万吨，有力保证了市场需要，维护了市场稳定。

    搞活商品流通，确保农民生活需要。近年来，全省供销合作社系统以项目为牵引，不断优化资源配置，建设物流配送中心、整合改造经营网点、升级改造批发市场以及完善再生资源集散中心，扎实推进“新网工程”建设。目前，发展连锁经营企业181个，物流配送中心224个，连锁经营网点15000多个，年供应日用消费品110.6亿元，销售再生资源75.3亿元，农产品市场交易额达155亿元，流通服务体系日臻完善，较好地满足了城乡居民生活需要。

    积极推动农产品现代流通体系建设，着力解决农民“卖贱”、市民“买贵”难题。省社制定了《加强农产品现代流通体系建设实施方案》，提出了“政府主导、企业运作、整合资源、体现公益”的工作思路，在全省推进农产品生产基地、农产品物流配送网络和农产品销售终端建设。目前，中国供销集团与省社共同投资5亿元，建筑面积3.5万平方米的辽宁农产品交易中心已完成主体建设，11月底将完成整体功能布局，逐步建成全省农产品现代流通的电子商务中心、检验检测中心、信息发布中心、价格形成中心、产品展示中心、资金结算中心、技能培训中心。省社与省交通厅共同建设了农村小件物流标准化配送体系，与省农委12316农业信息平台实行了有效对接。今年1月15日，辽宁农产品交易中心（集团）与省农行签署了《全省农产品现代流通体系建设项目战略合作协议》，将共建资金结算中心，为发展农产品现代流通提供金融支持。目前，全省供销合作社系统已发展农产品物流配送企业（中心）22个，农产品终端销售网点4100个，较好实现了农民菜园子与居民菜篮子的有效对接，确保了农产品质量安全。

    三、加快拓展为农服务领域

    开展科技服务。为解决为农科技服务中存在的技术力量不足问题，省社与省科协于2014年联合下发了《关于联合开展协同服务行动促进农民合作组织发展的意见》，全省各级供销合作社与科协开展全方位合作。通过整合供销合作社与科协资源，积极构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，以提高农民组织化推动农业现代化，形成“农户联基地、基地联协会、协会联合作社、合作社联市场”的合作经营体系。通过协同发展农民合作组织，协同推动农民合作经营，协同提供惠农政策服务，协同开展农业技术服务，协同开拓农产品市场，使全省农民专业合作社与农技协基本实现一体化发展，推动农民合作经济组织全面提档升级。

    发展电子商务。面对电子商务等新兴业态的发展，各地供销合作社积极发展电子商务，探索出总体有协会统筹、线上有网站平台、线下有实体体验的三大板块共生的发展模式。盘锦市供销合作社不断探索发展途径，建立完善的电商生态系统，通过与淘宝网合作，建立淘宝特色中国大洼馆，入驻店铺150多家、200多个品类；通过与顺丰优品合作，使具有地域特色的盘锦大米、河蟹通过电商网络走进千家万户。

    搭建交流平台。省社已连续6年成功举办农展会，为各类农村合作经济组织搭建交流平台。通过产品展示展销、采购洽谈、评比表彰、产品宣传等多种方式促进交流合作。每次展会吸引了社会各界的广泛参与，成交额均在10亿元以上。2014年以来，省妇联借助农展会平台，每年组织全省女合作社理事长参展，有效深化了与供销合作社系统的交流合作，共同开展为农服务。

（辽宁省供销合作社供稿）