提起山东省烟台市芝罘区通伸街道社区平安巡逻队，附近的居民没有不竖大拇指的。自去年12月份成立以来，他们给老百姓做了不少的实事，成了附近居民名副其实的安全守护者。

　　居民自发建议促平安巡逻队诞生

　　是什么原因促成这支平安巡逻队成立呢？街道办主任陈浩鹏介绍说，这主要基于以下三方面考虑：一是创建国家级安全社区形势的需要。2010年，芝罘区争创国家级安全社区活动中，第一批世回尧、向阳办事处创建成功，今年，通伸街道办事处作为第二批国家级安全社区试点单位，深感责任重大、使命光荣。通过国家级安全社区创建，最大限度地预防和降低影响安全社区创建的各类事故，改善安全社区状况，提高社区安全保障水平，为广大居民创造安全、和谐的生产生活环境。二是辖区区位特点的需要。通伸街道地处市区商贸中心，2平方公里，常住人口3万人，流动人口15万人，近2000家商户，火车站、汽车站、烟台港客运站及三站、大润发、百盛等一些大型商场也在辖区，人员密集、流动人口多、成分复杂，安全隐患多、治安管理难度大，长期以来，该办事处就一直在探索，寻找一条解决平安社区创建的新思路。三是来自百姓的呼声。2010年，街道五个社区均打造了不同的社区品牌，慎礼社区打造了“七彩”社区品牌，其中，“蓝色平安社区”就是其中的一个亮点。慎礼社区以“议事园”为载体，搭建起居民自治平台，扩大居民参与社区事务管理的范围，在社区“议事园”议事大会上，有的居民提议，干脆由居民自己组建一支社区平安巡逻队，每天在社区进行巡逻，发现安全隐患及时排除。居民的这一建议得到了街道党工委、办事处的高度重视和认可，结合国家级安全社区创建，随即在慎礼社区率先成立了平安巡逻队。

　　退休不退岗的队员继续发挥余热

　　据介绍，慎礼社区平安巡逻队现有队员30名，均为自愿参加的社区志愿者，且都是离退休的老年居民，其中党员占半数以上。退休前他们有的是企事业单位的负责人，有的是工厂工人，均具有较高的思想觉悟和素质。他们衣食无忧，本该是在家安享晚年的时间，却退休不退岗，依然为社区平安建设发挥着余热。

　　社区平安巡逻队设正副队长各一名，分为五个小分队，每个小分队各设队长一名，按照社区划分区片进行巡逻。时间安排在居民上班家中无人时，坚持每天上午下午各巡逻一次，节假日轮流巡逻，确保社区安全。

　　巡逻队员保障很简单

　　有工作经历的人员都指导，无论什么队伍都要有保障，这不仅能调动大家的工作积极性，还能提高工作质量。这支巡逻队有哪些保障呢？陈浩鹏介绍说，由于这些队员都是兼职的退休人员，目前的保障相对简单了点。一是统一制作硬件。办事处为每名队员统一制作了袖章、马甲、胸牌，统一配发了遮阳帽、手电筒等巡逻设施。当巡逻人员发生更换时，上述设施要悉数交回居委会，转交给新任巡逻队员使用。二是统一进行查体。为使这些老年人的身体得到健康保障，办事处积极联系通化医院，拿出近1万元，为每名平安巡逻队员进行了免费健康查体。三是统一交纳社会保险。在确保平安巡逻队员身体健康得以保障的同时，又主动协调人保财险烟台市分公司为每名巡逻队增保价值100万元的人身保险，最大限度地保护了巡逻队员的利益。

　　巡逻队工作成效凸现

　　这些巡逻队员都是居住在社区20年以上的老居民，对他们分管片区的角角落落非常熟悉，应该说闭上眼睛，也能如数家珍，那些容易存在安全隐患的地方、安全意识薄弱的经营业户，更是无时不刻挂在心上，现在巡逻队每天在社区的大街小巷巡逻，一方面提醒广大居民群众晚间临睡前，要注意关好门窗、煤气等；另一方面对居民及业户就巡视中发现的安全隐患，进行宣传教育，传递一些安全信息，切实提高居民、经营业户的安全意识，加强社区内的安全防范。

　　这支巡逻队员上岗一个月，就显示出了威力。一些虽经街道、社区居委会多次协调，却难以解决的老大难问题，在巡逻队员手中却迎刃而解。比如：三明街出租房内，私拉电线，屋内存放液化气罐，明火做饭等行为存在严重安全隐患，经过巡逻队员说服教育，立即进行整改。首日巡逻一天，就解决类似问题12件，充分彰显出居民自治的优势。

　　经过近五个月的巡逻，社区平安巡逻队共发现并排除各类安全隐患42起，较好地维护了社区正常治安秩序和安全生产环境，最大限度的保障了辖区居民群众的生命财产安全。

　　据陈浩鹏主任介绍，这次巡逻队刚刚组建，还有许多问题要解决，比如业务培训的问题、安全投入的问题、劳动保障的问题、工作机制的问题等等。面对今后的工作，30出头的陈主任充满了信心，表示要继续加强探索创新，不断完善长效管理机制，确保顺利通过国家级安全社区验收，努力实现辖区长治久安。

　　(丁广冉)