“西瓜地图”体现人性化关怀

　　近日，山东济南市城管局向社会公布了今年升级版的“西瓜地图”，全市城区将设置491处西瓜临时销售点，比去年增加了31处。从5月1日起到10月31日，瓜农可持相关证明到销售点免费卖瓜。（5月10日《济南时报》）

　　小西瓜，大民生。一张“西瓜地图”，既解决了瓜农进城卖瓜难的问题，也解决了一直以来瓜农占道经营的问题，真可谓一举两得。“西瓜地图”体现出了城管执法的民生理念和服务于民的服务宗旨，值得称道。

　　随着天气变热，西瓜成熟要上市了，瓜农要进城卖瓜，市民也需要西瓜解凉。面对两种需求，以往城管是一律不许瓜农进城，见到了瓜农进城就穷追猛打，引起民怨。一方面瓜农无法进城卖瓜，另一方面，市民想买到新鲜便宜的西瓜也不容易。

　　针对这种情况，今年济南市城管局转变执法理念，融入更多的民生视角，开展人性化执法，积极创造条件让瓜农进城卖瓜。他们绘制了“西瓜地图”，在全市设立西瓜临时销售点，并把标着西瓜临时销售点的地图分发给市民，不仅方便了市民买瓜，也不让瓜农卖瓜再“打游击”。可见，小小一张“西瓜地图”，以充满人性化的服务取代之前的强硬化管理，充满了人情味，体现了城管的人性化关怀。

　　如何管理瓜农卖瓜，不仅检验城市管理者的管理水平，而且也是考验城管是否执法为民的试金石。如果真心以人为本，关注民生，就应该把它落实到行动上，变“堵”为“疏”，变管理为服务。“西瓜地图”虽小，却抓住了城市管理与服务的根本，体现了城管的民本思想和全新的城市管理服务理念。各地和各部门如果能够从“西瓜地图”中得到有益启示，真正执政为民、执法为民，切实为民办实事、办好事，农民群众才会在城市的善良关怀中感到温暖如春。

（玫昆仑）

　　食品安全“黑名单”期待多部门共建

　　5月10日，记者从重庆市工商局获悉，该局出台50条意见保障流通环节的食品安全，对违法进行食品经营的商家将实行“黑名单”制度，进入“黑名单”的商家1到5年内不得再从事食品经营。（5月11日 中国新闻网）

　　食品安全领域的问题，按起葫芦浮起瓢，层出不穷的现象背后，除了相关部门监管不力外，食品生产与经营的准入门槛过低，什么人都可以从事生产与经营活动，食品生产与经营市场主体过多、过散的局面，也从根本上为监管带来了极大的困难。

　　过多的市场主体，加大了流通领域的食品安全风险。将市场经营主体逐步减少到可控制的范围之内，是治理食品安全问题必经的途径，这里不仅包括严格的准入机制，还有规范有序的退出机制。因而，在现有的状况下，探索建立食品“黑名单”制度，不仅有利于促进市场诚信经营，倒逼承担食品安全社会责任，同时，进入“黑名单”的经营者限期内失去经营资格的处罚，还有利于建立起有序退出机制。

　　食品安全问题频发不仅仅只是流通领域的监督不力，深层次上还源于法律、法规的不完善，即在食品安全法与行政许可法框架内，对食品安全的“零容忍”还需要更健全的法规来“补白”。由此可见，食品安全问题是一个系统再造的过程。

（房清江）