农村信用社是我国金融体系的重要组成部分,在新的历史时期,防范和化解风险的任务非常艰巨,在农村信用社内部,稽核部门责任重大。
当前,农村金融改革正在深入进行,金融竞争日益激烈,各种经营风险也越来越大,加强内部管理,有效防范和控制风险,是农村信用社稽核工作的重要任务。稽核工作作为农村信用社自我监督、主动防范、查错除弊、规避风险的重要手段,在促进农村信用社稳健发展方面具有特殊的地位和作用。因此,要把稽核工作当成影响事业兴衰的重点工作来认识和重视。
在深化农村信用社改革的过程中,稽核作为重要的经济监督手段,对各项经营管理、经营决策、经营结果和内控情况进行再监督,其作用越来越重要。加强稽核监督机制是完善法人治理结构的重要环节,也是建立现代企业制度的重要内容,也是深化改革构建完整内控体系的需要。
同时,加强稽核工作是有效防范和控制经营风险的重要保证。稽核部门承担着重要的监督检查和控制作用,通过监督检查和评价,找出经营管理工作存在的问题和薄弱环节,发现形成风险的原因和控制风险的办法,及时提出整改意见,并督导其认真整改消除隐患,促进信用社内部管理、内控制度建设和各项业务操作的完善和规范,提高抗风险能力和防范案件的能力。而从管理上和制度上经常地监督检查,消除隐患,堵塞漏洞,执行制度,强化管理,杜绝金融犯罪的发生。
从农村信用社经营管理的实际情况看,有一部分信用社在经营管理和内部控制等方面存在问题:一是内控制度不健全,管理薄弱,自我约束力差;二是制度形同虚设,有章不循,违章不纠,检查不严,监督不力;三是业务操作不规范,随意性大,失去控制。所有这些问题不仅影响农村信用社的正常经营,也影响农村信用社的改革与发展。面对农村信用社的现状,迫切需要加强稽核工作,加大解决存在问题的力度,确保农村信用社的稳健发展。
事后监督是传统的稽核方式,往往发现问题为时已晚,损失难已挽回,只能是“亡羊补牢”。因此,事中和事前的监督更为重要,能够把各种差错、弊端、事故和隐患消除在萌芽之中,起到“防患于未然”的作用。稽核工作要从事后监督转变为事前防范和事中控制为主,抓好事前防范主要是对信用社的经营决策、风险管理、重大业务事项以及新产品、新业务进行事前的审议、论证和监督,及时提出意见,使之达到规范和安全。对正在执行中的业务事项进行跟踪监督和控制,发现问题及时纠正处理。通过事前、事中和事后监督,确保各项业务活动依法合规进行,不出现任何问题。