自省级联社组建以来,省联社党委较好地发挥党组织的政治优势,加强系统领导班子建设和党风廉政建设,培养造就了大批高素质的金融人才。
但是,目前农村信用社的党建工作还缺乏深度,并主要存在着“两缺”问题:一缺工作活力。表现在基层党组织普遍存在着理论学习不够,对科学发展观理解不深,对农信社市场定位、经营方向把握不准,对省联社的决策、措施执行不力。二缺凝聚力。基层党组织机构不健全,没有切实加强党员管理、党内监督、组织协调等工作,以致有的党员、员工不同程度地存在着法纪观念淡薄,思想意识退化,工作责任心不强,服务“三农”的意识较差,工作作风懒散等问题;有的党员领导未认真履职,不勇于担当,削弱党组织战斗力,影响在群众中的威信。
究其根源,主要存在重业务轻思想教育倾向,这是基层党建工作不力的主要原因。短期看来似乎没有多大影响,长此以往,很容易酿成风险。为此,笔者认为应该从以下四个方面切实加强基层党建工作:
第一,坚持党建工作常规化,完善基层组织建设。党的基层组织是党的工作的基础,是增强党的战斗力的关键,是发挥党员先锋模范作用的起点。基层党组织要完善内部组织机构,做到哪里有营业网点,哪里就有基层党组织,哪里就有党组织活力。要坚持把党建资源与金融业务资源交融渗透,相互作用,适时把党的政治资源、组织资源延伸到业务发展的各个层面,把金融业务的物质资源、人才资源融入党组织建设的各个阶段,努力实现党建工作与金融业务资源的相互融合。
第二,坚持以党建为核心,把党建寓于业务之中。紧紧围绕省联社的工作要求,创造性抓好党建工作,这是农信社系统党建工作的基本思路。将有关业务工作融入党建工作,通过党建工作去促进业务工作的完成。党建工作不仅是一项基础性的管理工作,而且是凝聚人心与合力的经营管理活动。在以人为本的现代管理理念下,党建工作已经成为经营管理的重要组成部分。党建工作有必要结合业务发展目标制定相应的具体措施。同时,又要有意识地把业务工作引入党建工作之中。要明确相关职能部门的工作职责,并根据项目的重要程度,提出不同的考核激励办法,使党建工作围绕业务发展目标,明确责任、责任到人,更好地服务和促进金融业务发展。
第三,坚持民主集中制原则,更好地增强集体凝聚力。基层党组织的凝聚力、战斗力强不强,关键在于联社领导班子的思想境界、驾驭能力、工作作风和民主作风,重点在于有坚定的政治立场,模范地执行党的路线、方针、政策。党组织要坚定不移地实践全心全意为人民服务的宗旨,团结带领广大员工心往一处想、劲往一处使,团结同志,集思广益,充分发挥领导班子的整体带头作用。作为领导群体,要自觉接受人民群众的监督,严于律己,宽以待人,廉洁奉公,带头遵纪守法,才能更好地营造一个奋发向上的和谐环境。
第四,坚持以人为本,充分调动员工的工作激情。当前,农村金融市场的竞争日趋激烈,农村信用社在农村金融市场中的“霸主”地位已经不复存在。农村信用社要想站稳、占领农村市场,开拓城市市场,不断增强市场竞争力,需要发挥全体员工的聪明才智,基层党组织要把农信社系统的党建工作融入业务发展,通过激发全体党员员工的工作热情,发挥共产党员的先锋模范带头作用,才能不断增强党组织的生命力和影响力。
第五,坚持风控为先,从严控制道德风险。对于金融工作而言,防控道德风险至关重要。凡属“三重一大”事项,都应该按照职责分工和决策程序,实行集体研究决定,增加决策的透明度和科学性,充分发挥相互监督、相互制约的作用,进一步加强领导人员廉洁自律,规范权力运行。要把每一个部门和职位,每一项工作和程序,每一个环节和步骤都纳入监督之中,有效制约各种违规行为措施,特别是要推行贷款、采购、基建工程等领域的“阳光工程”,坚决惩处各种吃回扣、收好处费或谋取其他利益的行为,进一步抓好行风建设和反腐倡廉工作。近年因在系统内实行经济案件领导负责制,出现了一些隐瞒案件不报的问题,为此要加大制度执行情况的监督检查和问责力度,对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为,发现一起、查处一起,切实提高制度执行力,维护制度的权威性。