3上一篇  下一篇4 2010年7月2日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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“五管齐下”提升支农服务

蔡以国 杜洪波

  当前农村信贷服务情况表明,营销意识不强,服务效率不高,信贷手续繁琐,信贷产品不活等问题使得农村信贷需求难以得到满足。有效解决支农配套服务,是农信社更好服务农村最关健的问题。

  首先,要把握新形势、提高认识。随着农业税取消以及各项惠农补贴的增加,农村信贷需求呈现三大新特点:一是规模种养殖业贷款需求大,随着农村商品化和市场化程度的提高,农业产业结构调整力度的加大,农户规模种养殖业信贷需求额度也随之较大。二是农村消费贷款需求大,城乡一体化进程的加快,农民思想观念和生活水平的不断提高,农民建房、装修房已成为农村信贷新需求。三是个私营企业因技术改造、扩大规模,贷款需求量大,要开创新的信贷产品满足需求。

  其次,用灵活运用信贷产品。一是对农村扩大经营规模的种养大户和新上项目的农户,凡满足农户小额信用贷款条件的,均通过小额农贷予以满足;二是对超出5万元、不超过10万元的农户和种养殖大户资金需求,只要能够提供符合条件的担保人,就应通过农户小额担保贷款予以满足;三是对经营规模较大、资金需求在10万元到100万元之间的种养殖大户和农村经济组织,应采用“抵押+质押”、“保证+抵押+质押”等多种担保方式,通过微小客户贷款品种解决。

  三是加大主产业投入。主导产业既是增收的主来源,也是信贷投放的放心产品。一要立足特色产业,对产业带的农户和种养殖大户积极投放各类贷款支持;二要深入农村调查了解当地农业产业规划和龙头企业的经营现状,找准信贷切入点;三是抓住政府出台的支持农业产业化龙头企业和种养殖大户的优惠政策机遇,用信贷杠杆撬动骨干产业对贷款的需求。

  四是培植有效担保载体。对农业产业化龙头企业要扩大授信额度、简化审批程序、优惠贷款利率等多种方式,积极引导龙头企业在订单额度内为农户贷款提供担保,发放“订单”农户贷款;对农业专业协会(合作社)有凝聚力、成员实力较强、经营成熟,开办以协会成员联保基金为依托的种养殖、加工大户和经营大户联保贷款,以支持农特产品规模化经营;对种养殖大户要采取多种优惠政策,鼓励经营区域相近、实力相当、市场意识较强的种养殖大户成立联保小组,扩大农户担保贷款。

  最后要大力推广农业保险。农业是弱势产业,受自然因素影响大、抗风险能力较弱,要探索多渠道的农业风险补偿机制,建立农业产业贷款风险基金,缓解信贷人员不敢放款和农户不敢贷款的压力;积极推动成立农户和农村经济组织贷款担保中心,为难以提供有效担保的种养大户和农村专业经济组织贷款提供担保。既能保证信贷资金安全,又能促进农村经济发展。

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