3上一篇  下一篇4 2010年6月18日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
返回版面  
  版面导航

信访工作需“依时而变”

孙晓宁

  近年来,农村信用社信访举报工作在改革中不断前进,取得了明显成效。但是,随着农村信用社的改革发展和反腐败斗争的进一步深入,又出现了许多新情况、新问题和新矛盾,这使信访举报工作所面临的环境、工作重点及任务也随之出现了新变化。

  新形势应采取新对策。面对新形势下信访举报的矛盾和特点,若想有针对性地采取对策,达到保护员工合法权益,查处各类违法违纪行为,维护社会稳定大局的目的,应做好以下几点:

  加强制度规范

  当前要着重抓好这样几项工作:一是建立和实行将通过信访举报核实的有关情况装入领导干部廉政档案的制度。二是建立和实行信访办理责任制。在接到员工的信访举报后,要及时提出处理意见呈报有关领导阅批。对于不负责任、提出的处理意见不准,或处理不及时造成信访案件积压、致使重大案件线索遗漏的,要追究有关领导和经办人的责任。三是建立和实行信访举报通报制度。对办结率低、重大问题处理不及时、工作中发生失误的,要视情节予以通报批评。四是对上级机关要求查报结果的信访案件实行统一管理制度。凡是上级联社批示和纪检部门要求查报结果的信访案件,要把查办工作落实到具体部门、具体人,分管领导亲自负责,并实行统一管理。对于长期拖着不查,敷衍应付、不及时报送查办结果的,要分清责任,严肃处理。五是建立和实行信访举报保护和激励机制。严格信访举报的保密纪律,严厉惩处打击报复行为,切实保护员工监督的积极性;同时,要认真落实奖励信访举报有功人员的制度。

  探索、改进监察方法

  信访工作千头万绪,量大面宽,政策性很强。搞好这项工作,既要坚持长期以来形成的有效方法,要注意研究和探索符合新的形势和要求的途径。根据当前反腐斗争的需要,应努力实现“三个转变”:

  首先是逐步实现信访工作由数量型向质量型的转变。纪检监察信访举报工作,强调一定的信访量和办结率是必要的,但这不是信访工作的唯一要求,也不能仅仅停留在数量标准上,而是要围绕农村信用社各个时期的工作重点和员工信访反映的问题,通过对信访举报情况的分析,研究出一定时期消极腐败的特点、规律和发展趋势,从体制、机制、制度、管理方面找出问题的产生根源,并有针对性地提出教育、监督、管理、防范的措施和办法。

  同时,应逐步实现信访举报工作由“上访型”向“下访型”的转变。现在,农信社对员工的信访举报,主要是通过电话、信件和员工来访受理的。这种工作方法多数是被动的,而且有一定的局限性。要想解决这个问题,既要保持已有信访渠道的畅通,坚持认真接待和受理员工来信来访,又要注意经常深入到员工中去,变员工“上访”为负责人“下访”,通过直接走访员工,了解情况、掌握问题。可以聘请人大代表、政协委员、民主党派人士和基层员工代表为信访监督员,利用他们直接与员工接触的优势,主动收集员工对党员干部的意见和建议,并采取相应的措施和办法及时进行改进。还可以实行领导信访接待日制度,畅通员工和领导直接对话渠道,倾听员工呼声,当面解答员工提出的问题,解决员工的合理要求。

  此外,还应逐步实现信访工作由“封闭型”向“开放型”的转变。加强与有关部门的联系和协调,建立和实行重要信息通报制度和案件线索移送制度,尽可能在较广的范围内收集掌握案件线索和有关反腐倡廉方面的信息。

  重视基层举报

  增强基层信用社就地化解矛盾的能力,把问题解决在基层,解决在萌芽状态,这是减少信访举报数量的关键。基层既是员工信访的源头,又是解决信访问题的第一道关口。因此,必须把加强基层信访工作作为一项重要任务来抓。一是抓思想认识,不断提高基层领导对信访举报工作的重视程度,增强信访干部做好信访举报工作的信心;二是抓组织落实,进一步健全信访网络,确保基层信访工作有人管,员工信访问题有人办;三是抓业务提高,努力提高基层信访人员的政策意识和执纪执法水平,自觉用政策、法律、法规规范自己的行为,用克服“卡、压、堵、抓”的办法,正确处理好发生的各种矛盾;四是抓领导责任,坚持“谁主管,谁负责”的原则,做到该由本级解决的问题不上交上级;五是抓预防预测,要树立超前意识,加强预防排查,及时发现员工上访特别是集体上访和越级上访的苗头,做到人动我知,提前到位,防患于未然。

3上一篇  下一篇4


报社简介 - 广告服务订阅报纸 - 记者查询 - 记者站联系方式
中华合作时报、中国合作经济、中国农资的电子版内容版权归中华合作时报社所有 转载请联系本网站管理员并注明出处
特别声明:本站若有侵害其他单位与个人权益的文章或内容,请尽快告知本站管理员,将立即删除
电话:010-63703494 传真:010-63702680 电子邮件:web@zh-hz.cn
京ICP备05031563号