近期，宁夏回族自治区供销合作社监事会组织力量，深入宁夏四季鲜果品蔬菜批发市场有限公司，就该公司监事会积极履职尽责助推公司发展情况作了调查研究。

    主要做法

    宁夏四季鲜果品蔬菜批发市场监事会紧盯公司经营形势和发展方向，聚焦公司管理重点，在监督事项上由点及面，摸索出了一套合理有效的监督方式。

    一是注重财务监督掌握真实情况。四季鲜监事会通过调取财务报表，独立计算分析各项财务指标，以此获得比较客观真实的财务状况和经营成果，了解财务管理中存在的问题和财务风险。不定期听取财务报告、财务现状分析、经营计划制定和执行情况，并针对资本运营和财务管理情况召开专题会议进行研讨，最终形成有价值的意见建议提交董事会及管理层，供企业决策参考。通过股东会授权，由监事会独立委托第三方审计机构进行财务专项审计。审计中发现涉及财务账目处理、经营户租金缴纳、经营业务管理等3类20余个问题，监事会及时与经理层进行沟通，督促相关部门及时整改，逐项写明发生问题的原因和整改结果，有效地规范了公司的管理水平。

    二是谈心交心及时化解矛盾。主动征求员工的意见、建议和诉求，如市场收费、工作时间、员工福利、卫生管理等方面，使员工参与企业发展的主动性得到提高；经常主动与经理层交流，反馈员工思想动态和商户需求，使经营管理人员真实地掌握员工想法、意见建议和企业的经营状况；与股东和董事层人员近距离谈心，了解到企业发展方向为下一步监事会工作打下基础，另一方面是将与员工和管理层谈心后总结的意见建议反馈给股东及董事层，使每位股东都能掌握企业真实情况，公司上下建立了良好的沟通渠道。

    三是参加会议监督决策执行。依照企业章程赋予的权限，监事会负责人参加股东会、列席董事会，并对会议形成的决议执行情况进行监督检查；认真检查公司股东会、董事会的召集、召开及决策程序是否规范，督促公司董事、高级管理人员主动履行职责和义务；严格检查公司在工程招投标、工程建设和投资等重大经营决策方面的程序是否合法有效。同时，积极参与市场内维修改造工程的合同签订、竣工验收和竣工决算的审定，促使公司建设项目管理迈向规范化，有效地降低了各项工程费用，为公司工程建设节省了成本，提高了效率。

    四是谏言献策助推企业发展。监事会从有利于规范管理、有利于风险防控、有利于经营发展的角度，对企业各个层面开展不定期抽查。对发现的问题进行深入调查研究，梳理汇总，查找问题根源，及时谏言献策。累计向公司管理层发出各类“监事会工作建议”10余份，内容涉及作息时间调整、工作制度改进、车辆管理、卫生管理、工程管理、会议召集等方面，为董事会、管理层在决策时提供详实资料和意见建议。

    几点建议

    《公司法》和公司章程明确了监事会职权范围，但实际操作起来难度较大。针对目前存在的问题，提出几点建议：

    企业高度重视监事会（监事）工作。一要重视监事会的监督权。企业在召开董事会、经理办公会议或涉及重大项目工程、重大事项的工作中，要及时主动让监事会人员参加会议，了解会议精神，准确行使监督权力。二要在人员配备上给予加强。在选举产生监事时，尽可能考虑工作能力、专业知识、干事创业精神、个人品格等素质优良的人员，使工作人员能力与监督要求相匹配。三要在经费上给予保障。企业要在年度预算安排中，给予监事会一定的工作经费，使其在学习考察、基层调研、三方审计等方面得到保障，免除后顾之忧。四是企业董事和经理人员要自觉将企业重大决策和经营行为置于监事会的监督之下，保证企业董事会、经营班子和监事会各司其职，相互制衡。

    依法依规履行职责。监事会与企业是监督和被监督的关系，不参与、不干预企业的经营决策和经营管理，尊重企业的经营自主权。监事会要严格遵循《公司法》和企业章程规定，以财务监督为核心，对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行督促检查，确保企业财产及股东权益不受侵犯。凡是企业有利于发展的各项事务，监事会都应当予以支持，做到监督“不失位、不缺位、不错位、不越位”。

    建章立制强化监督。一是社有企业应在对照《公司法》和企业章程的基础上，制定与之配套的实施细则和具有可操作性的监事会工作制度，以保证监事会在履职过程中有据可依。二是对现行规章制度认真梳理，继续完善，对于实践中行之有效的制度继续坚持，对于不适应当前企业发展的制度予以废除和修订完善，对于制度缺位不全的，要研究制定新制度，形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，确保监事会公平、公正、高效运作和有效履行监督职能。

（宁夏区社监事会）