2016年银行业监管工作重点任务,包括提升服务实体经济效率,排查治理重点风险、深入推进银行业改革开放、进一步提高监管有效性等。
1月11日,中国银监会召开全国银行业监督管理工作(电视电话)会议。会议指出,2016年,银监会系统和银行业金融机构将认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大工作任务,着力整合银行资金支持供给侧结构性改革,着力降低社会融资成本优化金融服务,着力防范重点风险守住风险底线,为促进经济平稳增长、社会健康发展贡献金融新动力。
2016年,银监会将推进投贷联动融资试点工作,研究制定银行业落实去产能、去库存、去杠杆的具体政策措施。同时,加大精准扶贫力度,对接扶贫卡单,单列信贷资源、单设扶贫机构,单独考核扶贫绩效。
针对小微金融、农村金融等薄弱环节,银监会表示,2016年将总结推广“银税互动”“银税保互动”“双基联动”“网格服务”等新服务模式,力争实现小微企业贷款“三个不低于”目标。同时,扩大林权和农村土地“两权”抵押贷款试点,努力实现涉农信贷投放持续增长。
具体主要体现在以下三个方面:
一是全力以赴提升服务实体经济的效率。
银行体系资金向转型升级的传统产业和企业倾斜,向战略性新兴产业和科技创新创业企业倾斜,大力支持创新发展。聚焦“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的重点项目、重大工程等重点领域,协调配置信贷资源,优化信贷结构,提高发展的协调性。推进投贷联动融资试点工作。研究制定银行业落实去产能、去库存、去杠杆的具体政策措施等。
二是综合排查治理重点风险,严守金融风险底线。
切实排查治理信用风险,努力管控融资平台贷款风险,稳妥应对房企信贷风险事件。严防关联企业贷款、担保圈企业贷款、循环担保贷款风险,防止信用风险传染放大。强化综合并表管理,提高集团风险管控能力。严查纯套利性跨境贸易融资业务。提升银行业市场化、多元化、综合化处置不良资产的能力。开展不良资产证券化和不良资产收益权转让试点,逐步增强地方资产管理公司处置不良资产的功效和能力。综合排查治理资金错配导致的流动性风险。健全完善跨行业跨市场金融业务的监管制度和手段。综合排查治理交叉金融产品风险,加强资管类产品管理,使跨行业跨市场资金流动始终能够“看得见、管得了、控得住”。综合排查治理社会金融风险向银行体系输入,筑牢“防火墙”。
三是深入推进银行业改革开放。
畅通银行业金融机构的市场准入。实现民营银行设立常态化,扩大民间资本进入银行业的渠道和方式。支持民间资本参与城市商业银行和农村中小金融机构的重组改制。支持符合条件的民间资本发起设立消费金融公司、金融租赁公司、企业集团财务公司、汽车金融公司和参与发起设立村镇银行。研究完善投资入股地方银行业金融机构的准入管理,支持地方金融产业集聚发展。推动农村信用社改革,积极稳妥推进农村商业银行组建。提升村镇银行批量化组建、集约化经营和专业化服务水平。设立中国信托登记有限责任公司,建立信托产品统一登记制度。推动银行治理机制改革。继续支持银行业金融机构设立扶贫金融事业部、普惠金融事业部,提升国家开发银行住宅金融事业部支持棚户区改造的能力,支持农业银行深化“三农”金融事业部改革。指导条件成熟的银行对信用卡、理财、私人银行、直销银行、小微企业信贷等业务板块进行牌照管理和子公司改革试点。支持企业集团财务公司扩大延伸产业链金融服务试点。拓展汽车金融公司业务范围,支持汽车产业可持续发展。