近年来,河南省供销合作社顺应新形势,发挥新优势,强力推进综合性为农服务体系建设,不断提升农业社会化服务水平,为农民和各类新型经营主体提供综合配套、便捷高效的生产服务,极大地促进了全省现代农业的快速发展。
一、开展土地托管,创新现代农业生产服务
围绕国家粮食核心区建设和现代农业发展,在全系统推广新安县供销合作社大田托管、范县供销合作社粮食银行、豫农集团谷物干燥等农业社会化服务模式,为农民和各类新型农业经营主体提供耕、种、管、收、加、贮、销系列化服务,破解“谁来种地”“地怎么种”“粮食晒储难”等问题,推动农业适度规模经营,破解服务农业的“最后一公里”难题。截至2015年8月底,全省供销合作社系统参与托管流转土地93万亩。新安县供销合作社通过两年的运作,在全县8个乡镇34个行政村开展土地托管业务,托管土地6万余亩,实现了农民得实惠、供销合作社得发展。2014年洛阳市政府在新安县召开全市土地托管工作现场会,总结经验,推广做法。洛阳市供销合作社以“新安经验”为模版,在全市推广“基层社+专业合作社+村两委+涉农龙头企业”的土地托管运营模式,成立土地托管中心24个、综合农业服务大院8个、托管服务队62个,与4万余户农民签订土地托管服务协议,在全市托管30万亩土地。2015年省社在洛阳市召开全省供销合作社农业社会化服务现场会,对洛阳市开展土地托管做法进行了总结、推广。通过开展土地托管,强化了供销合作社与农民在组织上、经济上、服务上的联结,巩固了基层为农服务阵地,提高了为农服务成效和自身实力。
二、推进产销对接,强化农产品流通服务
农产品市场流通是制约现代农业发展、农民增收、农业社会化服务体系建设的关键环节。为此,各地供销合作社积极发挥网络优势,强化农产品流通。一是构筑网络。各地抢抓实施“新网工程”建设机遇,以乡村超市为重点布“点”,以配送中心为载体连“线”,以信息化为手段织“网”,全面提升网络运营水平。截至目前,全省供销合作社系统建设各类经营服务网点7.87万个,覆盖了所有乡镇,以及90%以上的行政村。发挥供销合作社的网络优势,积极开展农产品经营和流通业务,把当地农民生产的农副土特产品收购上来,经过加工、包装,通过连锁企业投入网络超市进行销售。全省供销合作社系统每年收购农副产品总量达550多亿元,为打开农产品销路,增加农民收入进行了有益的探索。二是开展产销对接。以大型农副产品批发市场和鲜活农产品物流配送中心建设为重点,积极推进农市对接、农超对接、农社对接、农校对接,发展完善农副产品经营服务网络。截至目前,全省供销合作社系统培育农业产业化龙头企业105家,创建各种批发交易市场183个,其中农产品批发市场48个,年农产品综合(专业)市场交易额136亿元。三是搭建农产品流通信息平台。2015年,省社把发展农产品电子商务作为提升农产品流通服务的重要手段,以农副产品产销对接信息平台为依托,建设全省性的电子商务平台,向上与总社平台对接,向下与供销合作社系统的5000多个专业社、600多个生产基地、100多家龙头企业以及众多的流通企业、配送中心、批发市场等对接。省社制定印发了《关于加快推进电子商务发展的意见》,引导系统内区域性电子商务平台的构建,实现线上线下互通互联,将网点数量优势转变为网络资源优势,打造“网上供销社”。
三、培育新型经营主体,开展农业科技服务
新型农业经营主体是构建农业社会化服务体系,推进农业转型升级和粮食增产、农业增效、农民增收的主要力量。省社着力引导各级供销合作社根据现代农业发展规模化、集约化、专业化的需求,加快培育专业种养大户、家庭农场、专业合作社、专业合作社联合社等新型经营主体。目前,全省供销合作社系统领办创办农民专业合作社5864个,专业合作社联合社55个,评选省级“五有”示范社400家,66家专业合作社被评为总社级示范社,开展技术培训、咨询服务90多万次,提供种子、种苗服务5.05亿元,发放科技资料174.5多万份,提供市场信息服务66万多条。
四、搭建服务载体,强化城乡综合服务
为适应全省新型城镇化、城乡一体化的新形势,各级供销合作社着力打造城乡服务载体。一是规范村级综合服务社建设。省社在全系统开展了村级综合服务社星级社创建活动,推动综合服务社规范发展。各地主动整合相关涉农资源,积极开展经营性、公益性服务项目。清丰县伍仙镇农村综合服务中心在日用品、农资供应基本服务基础上,开设文化广场、娱乐室、书屋、信息网站等项目,为农民提供了便利的综合服务。目前,全省供销合作社系统已发展村级综合服务站(中心)5.76万个。二是打造为农综合服务中心。整合系统专业合作社、基层社、农资企业等资源,加快为农综合服务中心建设,不断拓展服务领域,开展涉及土地、资金、农技、农机、植保、销售等产前、产中、产后的系列化服务,实现了供销合作社由流通服务向全程农业社会化服务延伸。偃师市供销合作社投资2000万元在高龙开工建成占地面积38亩的为农综合服务中心,该中心分为农业生产资料中心和为民生活服务中心两部分。三是发展新兴服务业。结合现代农业发展的新需求,各地积极发展生态养生、休闲观光、创意农业、乡村旅游等新兴服务业,帮助农民就业增收,引领农民发家致富。原阳县、项城市、鄢陵县等供销合作社借力发展,通过招商引资引进生态循环农业观光园项目,成为农村留人聚财、城市投资兴农、城乡深度融合的有效载体,全面提升了供销合作社形象。
五、探索合作金融,稳妥开展农村经济互助服务
发展农村金融合作组织,既是供销合作社扩大农业社会化服务领域、增强服务功能的客观需要,也是解决农民发展生产急需资金的有效途径。省社在坚持依法依规、严格防范风险的前提下,稳妥推进农村经济互助服务工作。一是培育典型。做好清丰县农村经济互助合作社的挖掘和培育工作。省社先后派出多个工作小组,深入清丰县强化指导,总结规范。清丰县农村经济互助合作社自2012年成立,共发展社员单位390多家、农民社员4万人,提供互助服务资金1.8亿元,向社员发放消费补贴190万元。去年9月,省社在清丰县召开全省供销合作社系统经济互助现场会,进行总结推广、示范带动。二是开展试点。我们坚持先试点后推开、先发展后规范,选择具备一定条件的县级供销合作社作为试点,学习借鉴清丰的经验,积极开展农村经济互助服务。目前,濮阳、商丘、周口3个省辖市启动了农村合作经济互助服务,夏邑县、民权县供销合作社相继成立农民经济互助合作社,梁园区、睢阳区、睢县、沈丘等供销合作社,正积极着手试点工作,探索发展农村合作金融。三是创新农村金融服务。在加快发展农村互助合作金融同时,各地因地制宜,积极探索开展了融资担保、安全统筹、农业保险等金融业务。2014年,依托省社安全统筹管理平台,联合保险公司,共同推进系统上下开展安全统筹业务,实现安全统筹收入1962万元。
(河南省供销合作社供稿)