近年来，安徽省合肥市供销合作社借力政策扶持，狠抓“三社一会”建设，夯实基层组织。全市系统基层组织体系基本达到乡镇全覆盖、中心村覆盖率达60%以上，带动周边种养殖户4万户。拥有基层社36个、农民专业合作社215个、综合服务社1116个、连锁经营网点2280个、建设各类协会42家。主要做法是：

    一是积极争取政策支持。2014年，合肥市政府办公厅转发了合肥市供销合作社《关于进一步加强“三社一会”建设意见》，明确市级财政每年安排60万元专项扶持资金用于基层社建设，200万元用于“新网工程”建设。今年6月，合肥市政府又出台了《关于进一步加强全市农村新型流通服务体系建设的意见》。该意见明确市县财政预算每年要安排专线资金，通过配套、补助、贷款贴息等方式重点支持农贸市场、农资配送网点以及农村电子商务等平台建设；允许财政项目资金直接投向按规定注册的基层供销合作社，财政补助资金形成的资产可以转交注册后的基层供销合作社持有和管理。

    二是完善基层供销合作社组织体系。按照县供销合作社出资一部分、基层社法人代表出资一部分、基层社社员共同出资一部分的“三结合”办法，新建和改造基层社。合肥市级财政连续3年，共安排资金180万元，对每个新建基层社一次性奖补3万元。

    三是大力兴办农民专业合作社。引导专业合作社与老头企业双向入股，做好专业合作社与龙头企业、城乡市场以及大型超市对接。近年来，累计引导20多家农民专业合作社产品进驻家乐福、沃尔玛和北京华联等大型超市，实现农超对接。积极搭建农产品推介会、展销会、洽谈会等多种平台，多次组织肥西廖渡黄鳝、长丰风扬草莓、庐江白云春毫茶叶等专业合作社产品参展，备受市民和客商青睐，多项展品成功签订供货协议。发展电子商务，开设了“淘宝·天猫日月食品专营店”“1号店·特产中国巢湖馆”等电商以及合肥市首家县级“农村淘宝”服务中心，积极推销区域地方特色农产品，成功申报了“全国电子商务进农村示范县”项目。

    四是拓展综合服务社功能。发挥供销合作社在农资供应、烟花爆竹经营、物资回收等方面优势，逐步完善县有配送中心、乡镇有中心超市、村有便利店的连锁经营体系，打造农村“一网多用”综合服务平台。同时，依托社属龙头企业，加快直营店、加盟店、综合服务社建设步伐。已建成乡镇直营店超市9个，发展乡镇连锁超市76个，改造村级农家店682个，新建或改造连锁服务网点237家、村级服务社121家。

    五是提升行业协会服务水平。先后成立了肥西县农村合作经济组织联合会、长丰县农民专业合作经济联合社、庐江县茶产业和茶叶协会、肥东县再生资源行业协会、巢湖市电子商务协会等43家行业协会，不断加强行业自律，促进信息沟通，加强交流，切实发挥协会服务引领作用。

    六是探索开展农村合作金融服务。针对当前农村经济“融资难、融资贵”的突出问题，与合肥兴泰集团开展战略合作，共同出资设立“惠农贷”项目，为全市农民专业合作社、种养大户、家庭农场和农业企业提供低门槛、低息、便捷高效的融资平台。“惠农贷”项目由合肥市社和兴泰担保公司先期各出资500万元，设立1000万元“惠农贷”风险资金池风险双方共担。兴泰担保为惠农项目提供担保，担保费最低可降到1.5%每年。邮储银行合肥分行按照10倍放大，提供首批为1亿元的低息贷款，每年可为全市500户农村致富带头人提供融资支持。“惠农贷”建立后，已首批发放了80万元低息贷款，真正成为全市“为农、惠农、便农”的优质高效融资服务平台。

    （作者单位：安徽省合肥市供销合作社）