本报讯 日前，国内进出境中药材管理领域的首部规章《进出境中药材检疫监督管理办法》正式发布，并将于12月1日起施行。《办法》的出台有望解决进出境中药材在生产、经营、管理方面的诸多乱象，为我国中药材进出口贸易的健康发展提供法律保障。

    中药材是我国的传统产品，包含商品类别广，涉及的具体产品多。近几年，中医药产业不断发展，国际化程度不断提升，中药材市场需求不断扩大，进出口贸易保持了持续增长。据统计，2014年，我国进出境中药材达到13.9万批次、31.4万吨、15.8亿美元，同比分别增长11.3%、2.6%、6.6%，呈现逐年递增趋势。但由于安全标准不同，我国中药材出境后因安全质量问题多次遭到警告、退货和通报。

    《办法》的出台，明确了监管要求和企业主体责任，还特别根据贸易目的国家或地区要求建立健全生物安全防控体系，对保证日后中药材进出口贸易健康发展有着至关重要的作用。

    《办法》规定，国家质检总局对进出境中药材实施用途申报制度。中药材进出境时，企业应当向检验检疫部门申报预期用途，明确“药用”或者“食用”。申报为“药用”的中药材应为列入《中华人民共和国药典》药材目录的物品；申报为“食用”的中药材应为国家法律、行政法规、规章、文件规定可用于食品的物品。

    《办法》还加强和规范了进出口中药材检疫监管。规定对进出境中药材实施风险管理；对向中国境内输出中药材的境外生产、加工、存放单位实施注册登记管理；按照输入国家或者地区的要求对出境中药材生产、加工、存放单位实施注册登记管理；对进出境中药材生产、经营企业实行诚信管理等。

（何 可）