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不堪重负,27省市餐饮行业维权

张丰 刘占行 武燕

  记者从有关部门获悉,全国27个省(市)、自治区饭店、烹饪、餐饮行业协会再次发表《公开信》致函央行,敦促其调整餐饮、饭店行业刷卡收费标准。《公开信》表示:餐饮与饭店行业并不是高利润的行业,尤其是餐饮业,有史以来就是微利企业。近年来,随着原材料价格、人力成本、能源价格及房租的上涨,餐饮企业的盈利能力持续下降。据中国烹饪协会调查,2009年度全国餐饮百强企业的平均利润率为10.43%,比2008年度约低3个百分点。2010年,餐饮业原材料一路飙升,企业利润下滑更为明显。随着刷卡消费的日益增加,尤其是最近几年餐饮刷卡消费以10%以上的速度递增,手续费成本猛增。据调查,北京一家年营业收入近6亿元的餐饮企业,每年的刷卡手续费近700万元,占其利润总额的15%左右。同时还多缴不合理税金近40万元。负担之重可见一斑。

  而商业银行通过各类银行卡的收费,却获取了较大的经济利益。据有关统计,全国16家上市银行,2010上半年银行卡的各类收费为252.46亿元,较上年同期上升34.54%。 中国银联最新数据显示:2010年境内银行卡跨行交易金额11.2万亿元,同比增长46%。而2010年全国餐饮业营销收入为17648亿元,平均利润10%,不过1700亿元左右。两相比较,行业之间的差距和手续费之高实在令人震惊。在手续费居高不下,利润下滑压力与日俱增的形势下,餐饮企业对取消不合理刷卡手续费的呼声日渐强烈,银商矛盾必然突出。

  记者了解到,早在今年2月,上海、山东、河北、河南、山西、江苏、安徽、湖南、陕西、广东、广西、海南等13省市区餐饮、饭店烹饪行业秘书长郑州联席会议上,已对目前中国人民银行实施的餐饮、饭店行业刷卡收费标准提出异议。这些行业协会认为,吃饭和买奢侈品刷卡都要收取2%的手续费,这让利润率并不丰厚的餐饮企业不堪重负。希望央行降低手续费率。

  联席会上,13家行业协会认为, 目前中国人民银行实行的对餐饮、饭店行业刷卡高收费率的办法,已严重影响了餐饮饭店行业的发展,同时也给广大消费者刷卡消费的支付方式带来不便。这次会上13省(市、自治区)餐饮、烹饪、饭店行业协会,共同签署了《致中国人民银行的公开信》。以维护餐饮行业的合法利益。《公开信》发出以后,在全国各有关方面引起了很大的反响:特别得到了13省以外的各省(市)餐饮与住宿企业的高度赞扬和拥护。天津、黑龙江、辽宁、云南、浙江、江西、西藏、新疆等省(市、自治区)行业协会还纷纷要求加入13省(市)行业协会的这一维权行动。

  此《公开信》发出后,立即得到了国家商务部、中国人民银行等有关方面的高度重视。中国银联派人到郑州沟通,中国商业联合会也为此先后两次召开座谈会。但央行至今一直未能作出正式答复。

  这次27个省(市、自治区)行业协会的第二封《公开信》进一步强调,作为一个完全竞争且劳动密集型的生产服务性产业,餐饮业为扩大内需、促进就业、改善民生和带动种植、养殖、加工、旅游和其他相关产业的发展做出了突出贡献。2010年全国餐饮网点500万家,餐饮收入17648亿元,从业人员超过7700万人。如此一个庞大的产业,不仅缺乏产业政策的支持,有时还遭受歧视(向餐饮行业收取的刷卡手续费为2%,而对其他零售业收费0.5%—1%)。

  因此,央行制订的刷卡收费标准,不仅明显有失公允,其费率的确定也未进行过认真的调研、听证和得到物价主管部门的批准,收费标准缺乏让人信服的依据,实际上是行政干涉和行业垄断的产物。继续实行这种收费办法,必然会影响刷卡消费这一先进支付形式的推广,影响餐饮饭店行业的发展。

  二十七个省(市)、自治区烹饪、餐饮、饭店行业协会在《公开信》里 表示,作为餐饮与饭店行业的代表,再次吁请央行能够听取意见、直面此事,采取积极措施,尽快制定合理的银行卡刷卡手续费或收取方式。

  据悉,大部分餐饮行业企业都希望能以通过协商方式来解决问题,因此两次上书。如果央行仍不积极对待此事,餐饮业将会采取其他合理合法方式进一步促进问题解决。据了解,目前有的省份餐饮企业已提出了“拒刷”。

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