上期本刊刊发了关于全国作业场所职业危害申报情况的消息，其中9个省、市申报企业数量超过5000家。这些地区是如何开展工作，又有哪些先进经验值得我们参考借鉴呢？

　　上海：加速推进申报工作

　　职业危害申报工作的加速推进，关键在于各区县安监部门领导的重视，主要依靠职业健康监管人员的努力工作。

　　上海市金山区安监局在2010年国庆节后下发了《关于促进本区作业场所职业危害申报专项执法检查的通知》，并于10月10-28日在全区范围内开展了一系列措施促进职业危害申报工作：一是建立各镇和工业区的职业危害企业数据库，实时掌握申报底数，经摸排，全区应申报企业数位973家；二是主动联系各镇，现场设点下发通知，告知并督促未申报企业进行申报；三是落实专门人员负责现场指导，协助企业进行申报。通过层层推进的保障性举措，截至2010年10月31日，金山区累计完成申报备案企业共954家，10月份完成380家，职业危害申报总数与月增幅数均居全市前列，全区申报率达到98.05%。

　　上海市松江区安监局在卫生系统提供的企业申报数基础上，通过认真核查排摸确定了区域内1223家应申报职业危害企业。2010年10月间，由局领导带队组成4个督查组，分别到全区各乡镇和街道进行职业健康宣传，直接要求街道和镇分管负责人具体落实职业危害申报工作，强有力地推进了该项工作的开展。截至10月31日，松江区累计完成申报备案企业共961家，居全市前列，申报率达到78.58%。

　　河北：加强职业健康监督执法 

　　河北省安监局针对辖区内企业职业危害管理严重滑坡，一些基层政府和企业对此不够重视，职业危害日趋严重等问题，提出必须以执法为突破口，充分运用法律这一强有力的武器，以监察执法的方式，督促企业深刻认识职业危害的严重后果，督导企业落实职业危害防范主体责任，落实各项防范要求。从2007年3月开始，河北省安监局借助全省安全生产集中执法行动的强大声势，开展了针对重点行业作业场所职业危害的执法工作。对于执法检查的内容，事先聘请专家进行认真研究确定，紧紧围绕企业主体责任落实、管理措施和现实存在的重大安全隐患，实施突破。2年中，河北省安监局组织的执法队对冶金、焦化、化工、建材和家具制造等行业进行了执法检查，共检查企业40多家，发现职业危害违法行为300多条，实施行政处罚400多万元。

　　开展职业危害监察工作，法制建设是基础。河北省安监局十分重视法制建设，针对作业场所职业危害监管职能划转以后，安监部门缺乏具体执法依据，执法监察面临执法主体和处罚依据不明确等突出矛盾和问题，河北省安监局积极建议颁布地方法规。2008年12月5日《河北省作业场所职业卫生监督管理办法》（以下简称《办法》）经河北省政府常务会议通过，并以省长令的形式发布实施。《办法》确立了安监部门职业危害监察执法的主体资格和地位，规范了生产经营单位职业危害的管理责任，明确了安监部门的事故调查权。有了《办法》，安监部门可以合理运用行政处罚自由裁量权，根据违法行为的性质和危害程度以及后果作出行政处罚决定。

　　四川：两步走开展工作  

　　2009-2010年，四川省分两步走全面开展职业危害申报工作。省安监局副局长文卫平介绍说，四川省将职业危害申报工作分为两步：第一批成都、攀枝花、广元、宜宾、南充、达州、巴中、泸州、内江、资阳、德阳、绵阳和凉山等13市（州）安监局于2009年12月底前完成申报工作，县（市、区）安监局要督促所属企业依法完成职业病危害申报；五个煤监分局督促全省9万吨以上煤矿依法完成职业病危害申报；中央在川和省属重点企业依法完成职业病危害申报。第二批其余市（州）安监局和煤监分局于2010年12月底前完成。

　　除了督促企业完成申报工作，接受申报的安监局及煤监分局要分别建立辖区内用人单位作业场所职业病危害管理档案，并根据变化情况及时更新和分类汇总，每年年底前汇总后分别报送省级安监局和省级煤监局，省级安监局和省级煤监局汇总后分别报国家安监总局和国家煤监局。    

　　贵州：建立基础数据库 

　　统计数据显示，贵州省企业职业健康管理机构严重不足，仅占企业总数的9.4%；职业健康教育培训力度不够，仅9.9%的作业人员接受了职业健康教育培训；职业健康体检率较低，只有18.3%的作业人员进行了职业健康体检，且由于多数是在一般医院进行体检，职业病检出率低。为此，贵州省采取一系列措施加强职业健康监管，通过减少职业危害、改善作业环境和遏制职业危害事故，努力保障劳动者健康。

　　为做好职业危害申报工作，贵州省全面开展职业危害申报登记和普查，建立职业危害基础数据库。首先，依法加大监督检查和执法力度，全面落实企业职业危害防治主体责任。其次，深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。此外，强化意识，全面开展职业健康培训工作，将广泛宣传与舆论监督相结合，充分利用广播、电视、报纸、杂志和网络等新闻媒体，开展内容丰富、形式多样的职业健康宣传教育活动，普及知识，增强企业职业危害防治观念，提高劳动者的自我健康保护意识。