在全国政协农业组别中,有一位委员参与讨论尤为积极,他就是辽宁盘锦北方农业技术开发有限公司董事长兼总经理许雷。这位看上去朴实憨厚的委员不仅是一位农业龙头企业老总,更是一位出色的水稻育种专家,他说:“我每年都有8件提案,基本上件件围绕着农业问题!”
在接受记者采访时,许雷说今年他的提案中最关注的就是“两个确保”:确保18亿亩耕地红线不变,确保中国13亿多人口的粮食安全。许雷介绍说,从目前全球的走势来看,人均“地减粮少”是大势所趋。据预计,到2050年,全球人均耕地将由现在的5亩降至3.3亩。从我国的情况来看,耕地面积和复耕面积都在逐年减少,某些地区的土地财政现象使得18亿亩耕地“红线”屡被挑战,因此,保耕地、保粮食安全已成为不可忽视的课题。
针对这一严峻挑战,许雷提出了三点建议。首先,应该尽快制定《依法监管和使用保护土地的实施条例和办法》,加大执法监督工作,把土地监管作为一项基本国策,促进依法依规用地。坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度。第二,必须积极改良土地质量、改造荒漠和河滩和改造小城镇布局中的开源节流。科研部门应该提供改良沙漠、耐旱植物的科技支撑,中央财政应该重点扶持新疆、内蒙古、甘肃、宁夏、青海等五个省区的改良土壤、防沙治沙工程。第三,要运用科学手段,强化对全国土地批、供、用、补、查的监管程序管理,依法维护良好秩序。
作为扎根农村,搞了一辈子农业的许雷来说,虽然粮食安全问题眼下被炒得火热,但是他对我国目前的粮食供应仍然充满信心。他说:“连续8年的中央一号文件都将‘三农’摆在非常突出的位置,而政府的各项农业补贴优惠政策也逐步落实下来,农民受益越来越多。”结合自己从事的产业,许雷说:“要想解决‘三农’问题,关键在于如何带领农民致富,而除了各级政府的重视、扶持之外,优良的农作物品种和先进的种植方式同样重要。”他希望能有越来越多的中国本土企业真正参与到育种产业中来,加大对科研的投入,研究出最适合中国特色的优良品种,让中国的种业在世界上具有话语权,令中国的粮食安全掌握在自己的手中。