3上一篇  下一篇4 2011年3月8日  新闻热线 010-63744178 放大 缩小 默认  
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高起点高标准 做好项目建设
——“打造全新供销合作社”系列评论之二
本报评论员

  总社五届二次理事会议提出,2011年全系统工作的重要任务之一,就是加快推进项目建设,不断提升供销合作社规模实力。在总社“十二五”重点工作专项规划中,同样将重点项目建设规划作为发展的重点,结合“新网工程”建设、社有企业发展、农民专业合作社建设、农村现代物流发展等十个方面,详细地制定了规划。

  近年来,项目建设在各级供销合作社全面铺开、层层推进,成为全系统这些年发展的突出亮点。项目建设已经被摆在了十分突出的位置,成为全系统各级供销合作社发展的重要抓手。然而,在项目数量日益增多,市场竞争也日益严峻的情况下,如何选择适合自己的项目,选择有发展前景的项目显得尤为重要,特别是今年国家总体信贷规模会有较大缩减,很多项目都需要谨慎选择,提前谋划,认真研究,尽可能高起点、高标准地建设发展前景和融资渠道广阔的重点项目。

  供销合作社要发展项目,需要立足自身的优势产业,高标准起步。长期以来,供销合作社都是联通城乡的重要枢纽,在农资、棉花、日用消费品、农产品和再生资源回收利用中起到了举足轻重的作用。目前全系统开展农资、日用消费品连锁经营和配送业务的企业有4626家,连锁配送网点达到57万个;农产品批发市场2550个;具有一定规模的再生资源集散市场400多个,分拣中心2000多个。供销合作社所有和控股的各类商品仓储库23557个,仓储面积3154万平方米;冷藏库1110个,冷藏容量181万吨;铁路专用线15.92万米;各类运输车辆13668辆。这些已有的资源使供销合作社在发展农村物流中具有社会其他组织和企业无法比拟的资源优势和网络优势。因此,我们要紧紧抓住这些已有优势,整合资源,打造一批高起点、高标准的大项目,在流通领域尤其是城乡流通中占有绝对的主导权。

  大项目的实施,需要有实力强劲的大企业作为推手。今年总社的大项目规划中就提出,中农、浙农、辉隆、倍丰等大型农资企业要积极推进境内外生产基地建设,强化对上游资源的掌控能力。中棉集团、湖北银丰、河南豫棉、湖南银华等棉花企业要加快在棉花主产区建设资源基地和加工企业,提高对棉花资源的控制力;中再生的常州、清远、内江等项目,要努力建成全国技术装备最先进、综合加工利用水平最高的产业园区,成为引领全行业发展的标杆;新合作等日用品企业要重点在二、三线城市抢滩布局,快速做大规模、提升总量,扩大市场份额;各级供销合作社要高度重视农产品市场体系建设,积极推动“农超对接”,中国供销农产品批发市场控股有限公司、重庆农产品集团等要在保障供给、调控市场、稳定价格等方面发挥更加突出的作用。

  供销合作社大项目的实施不仅需要大企业的带动,更多地需要由上而下的资源整合,从而培育出一批具有较强市场竞争力的好项目。“新网工程”建设要注重“一网多用”,双向流通的关键在于建设四通八达、信息灵敏、高度灵活的物流体系。目前,不少社有企业各自为战,企业规模小且经营分散,物流成本高,网络的综合功能没有真正发挥出来。通过龙头企业带起大项目,能够根据不同商品的流量、流向及交通区位等条件,以产权联合为手段,打破层级和地区之间的分割,促进全系统资源的有效整合。像中国再生资源开发有限公司就积极整合全系统资源,建设了中原、华东、华南、西南、西北、东北六大回收网络,近6000多个回收站点,特别是在广东清远、江苏常州、四川内江、河南洛阳、山东临沂建立了五大再生资源产业示范基地,拉动了当地供销合作社参与再生资源项目建设,提供了大量的就业岗位,一方面通过基地、产业园的建设盘活了地方供销合作社的资产,激发了供销合作社参与项目建设的积极性,带动了效益;另一方面,也为供销合作社在当地树立了较好的形象,赢得了地方政府的关注。

  从目前情况看,供销合作社要发展大项目、有实力的项目,提高市场竞争力,还需要多方面的努力。一是,各地各级供销合作社要充分认识到项目建设的重要性,坚持从实际出发,根据自身的发展优势,有选择性地挑选可行项目,统筹规划,精心组织。二是,在遇到好的项目时,要及时并积极地与各级政府部门沟通,争取支持,争取将供销合作社的项目纳入政府的扶持范围。三是,各地各级供销合作社要建立健全项目分级负责制,建立健全项目督查和考核制度,特别是对重大建设项目要跟踪问效。四是要广开渠道,多方融资。供销合作社要坚持开放办社,积极引进战略投资者,不仅要利用系统内的资源发展项目,也要勇于引进外部资金,允许民间资本入股投资新建项目,但关键是供销合作社要把握住自己的话语权。最后,任何工作的顺利开展关键还是在于人的建设。供销合作社系统在项目建设中应该不遗余力地吸引和培养人才,只有培养锻炼出了一批能抓项目、会抓项目、懂经营、会管理的人才,项目组织申报、建设实施、经营管理各环节才能得到加强,才能更好地推动项目的完成。

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