“供销社的改革不是简单的农业问题”

　　“供销合作社好啊，就拿我们宁夏的供销合作社来说，在农资物流、科技支农、农家店建设等方面都发挥着重要作用。”全国政协委员、宁夏回族自治区政协副主席、民盟宁夏区委会主委安纯人向记者滔滔不绝地介绍着当地供销合作社的发展情况，肯定了供销合作社在当地农村经济方面所发挥的作用。

　　民革四川省委副主委张庆成诠释了供销合作社在新农村建设与服务体系中的作用，他认为，供销合作社在做好农村商品流通工作和参与社会主义新农村建设中有明确的政策依据和可以借鉴的成功经验，其宗旨是为“三农”服务，主要阵地在农村，与农民有着天然的联系，具有开拓农村市场和参与社会主义新农村建设的地缘优势。同时供销合作社具有遍布全国城乡的经营网络，具有较强的经济实力和较丰富的为农服务经验，拥有一支能吃苦、懂经营、会管理的员工队伍。

　　全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波则认为，供销合作社的存在有它自己的意义和价值，其存在举足轻重。对供销合作社这样与农相关的经济组织的改革不能简单地市场化，因为当前全球农业都没有彻底市场化，中国农业更没有进入完全市场化阶段，服务“三农”的组织就不能只围绕着利益运作，而要在一定程度上承担维护国家政治安全、社会稳定等任务，需要政府的大力扶持，这不是简单的农业问题，而是政治、社会问题。      

　　供销合作社应培育助农增收的三大载体      

　　张庆成委员建议，围绕发展农村现代商品流通和建设社会主义新农村的目标任务，应全面推进供销社的体制和机制创新。他提出，一要创新基层供销合作社体制，主动适应城镇化发展的趋势，合理调整基层社小、散、弱状况，发展以基层社为依托的专业合作社、村级综合服务社、各类农产品专业协会等农村新型合作经济组织；二要创新县以上联合社组织管理体制。通过转变县级社职能，切实担当起对所属成员单位指导、协调、监督、服务的职责，使之真正成为党和政府密切与农民联系的桥梁和纽带。

　　他认为，供销合作社应大力培育助农增收的三大载体。一是大力培育以专业合作社为主要形式的组织载体。要充分发挥供销合作社在资金、技术、设施、场地、信息、经营人才等方面的优势，选择有市场前景的骨干农产品或特色产业带领农民创办各类农村专业合作社，努力提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品的市场竞争能力和农户抵御市场风险的能力，做到办一个专业社、兴一个品牌、富一方百姓；二是大力培育以村级综合服务社为主要形式的服务载体。充分利用基层社现有的人员和网点设施，采取自办、职工回村领办、与村委会联办、扶持农村经济能人创办等多种形式积极发展村级综合服务社，进一步增强村级综合服务社的功能，坚持把农业生产资料供应、科技服务、信息传递、农产品收购、活跃农村文化生活等作为重点服务内容；三是大力培育以农产品基地为主要形式的生产载体。充分发挥供销合作社在产供销一体化服务方面的综合优势，从生产环节入手，根据当地的自然资源，大力兴建以农产品基地为主要形式的生产载体，突出区域特色，培育支柱产业，促进农业产业结构调整和优势产业发展。

　　应加强民族地区供销合作社建设

　　张庆成委员在调研中发现，民族地区有相当部分县供销合作社建制处于空白，部分县供销合作社属于新建。为此他特别建议，要充分发挥供销合作社优势，恢复民族地区空白县供销合作社建制，加强薄弱县供销合作社建设；其次，为适应民族地区新农村建设，必须造就一支合格的开放型人才队伍。为此，一是要充分利用好供销合作社系统现有干部职工的教育培训和职业技能培训资源。要采取岗位业务培训，送大专院校深造、送经济发达地区挂职锻炼等方式，不断提高现有经营管理者和员工队伍的整体素质。二是要加快建立充满活力的用人机制。充分利用供销合作社贴近农民的优势，广泛吸纳农村种养大户、农产品经纪人、农业技术人员等加入到供销合作社的组织中来；三是要把培训农产品经纪人作为一项战略性工作，通过采取外出参观学习、专家讲授等形式对其进行系统培训；四是要加强民族地区各级供销合作社领导班子建设。大胆启用一批德才兼备、懂业务、会管理的中青年优秀干部，提高领导能力和水平；五是将供销合作社系统内优秀人才分期分批选送或下派到少数民族地区供销合作社工作，将先进的经验和观念带过去。

　　张庆成委员还提出，应当加快供销合作社组织基础和延伸供销合作社经营服务网络，大力实施实行开放办社，即凡是为农服务的企事业单位、专业合作经济组织、私营企业、个体商户和农民个人，只要承认供销合作社的章程，各级供销合作社都可以将其吸纳进来，并为其提供指导和服务。要积极搭建农村合作经济组织和行业协会的服务平台，搞好行业服务，使供销合作社的经营服务网络为广大农民所用。用现代流通方式支撑、构建“双向流通”的有核心竞争力的现代流通服务体系，全面提升供销合作社流通服务网络的现代化水平，将供销合作社网络经营服务延伸到全国各地，为我国的新农村建设服务。