记者见到全国政协委员焦家良时,他正在认真整理自己的多份提案,而在他的诸多提案中,关于“三农”问题的提案并不在少数。
焦家良说,今年他最关注的依然是农产品价格上涨问题。他分析,目前我国农产品价格上涨的原因,除了基础性产品(利率水平、生产资料、水电油等)的价格变化以及一些非市场因素(如旱情、冻雨、低温等不利天气影响)以外,更与市场流通监管体系不完善、产地与市场信息不对称有关,尤其是一些经销商借机捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格,一些投机商利用手中的资金,提前介入农产品上游产地,从农民手中直接收购农产品,囤积待涨。
焦家良就掌握的情况介绍说,农产品价格的快速走高,并没能让农民充分受益从而调动生产积极性,反而形成了一方面农民获得的农产品价格依旧很低,另一方面城市居民抱怨农产品价格上涨过快的情况。他说:“田头垄断”、“路上垄断”和“菜场垄断”正是利用农民市场意识薄弱,市场信息闭塞等弱点,压低收购价钱,囤货涨价。“
针对流通环节上的问题,焦家良提出了自己的看法。他说:“目前,很多地方的农民都自发组成了农民专业合作社,这是一种非常好的模式。农民可以通过农民专业合作组织,协调农产品产供销的信息与安排,统一组织和调度农业生产计划,根据市场变动合理安排生产和销售,并且可以通过农民专业合作社这样的经济组织来集体协商和统一定价,防止单一农户在农产品价格波动中处于被动局面。”
同时,焦家良也提出,应该出台相应的法律法规,建立更为健全的农产品价格监管机制,规范农产品的流通秩序和价格变动。市场监管除了继续加强农产品的绿色环保和质量监督外,需要对价格和投机行为也进行监督,建立健全农民投诉机制和对投机行为的惩处制度。
除此以外,焦家良还建议,要有针对性地设置农产品生产和储备基地,实时干预市场行为。当农产品价格过低时,可以利用储备基地的功能,有效减少农民在产品价格过低时受损,而在价格升高时,可以及时向市场投放农产品,平抑市场物价,确保生产和市场的稳定。他提议,要增加农产品价格信息的透明度,加强农产品市场信息网络平台的建设,防止经营者和生产者之间的信息不对称,让农民第一时间掌握市场价格。