国家安全生产监督管理总局副局长国家煤矿安全监察局局长 赵铁锤作序

　　煤炭在我国国民经济中居于重要战略地位，煤矿安全是安全生产工作的重中之重，历来受到党中央、国务院的高度重视。近年来，随着我国经济社会发展和一系列安全生产政策措施的出台，煤矿安全生产形势趋稳向好。但同时，我国煤矿安全基础仍然薄弱，事故总量仍然偏高，重特大事故尚未得到有效控制。在以人为本科学发展观的总体要求下，抓好煤矿安全生产工作是各级党委、政府的一项重要职责，更是煤矿企业安全发展的永恒主题。

　　瓦斯灾害是煤矿安全生产的最大危害，是威胁矿工生命的“第一杀手”。综观国内外煤矿事故，绝大多数集中在以瓦斯爆炸为主的“一通三防”事故上。同时，国内外调查统计表明，煤矿事故中，绝大多数是因为人的不安全行为导致的。这充分说明，在整个矿井安全管理，特别是“一通三防”工作中，人是最关键的因素。如何彻底消除人的不安全行为，是抓好煤矿安全工作应该深入研究的重点。

　　实践出真知。吴永平同志作为一名长期奋战在煤矿生产一线的大型煤炭企业负责人，深刻认识到“一通三防”工作是煤矿安全的重中之重，深刻认识到人的行为规范是矿井安全生产最根本的保障。一个人出现问题，就会使整个煤矿安全管理的环节和链条断开。只有强调人人都懂矿井通风知识，人人主动去抓矿井通风工作，才能有效实现“人人抓、为大家”的全员安全管理目标。2006年初，永平同志首先提出“人人都是通风员”理念，并以此为核心，从超前预防和源头治本的角度，以全员全方位全过程抓安全管理的方式，对煤矿安全管理模式和方法进行了积极探索和大胆创新。经过同煤集团5年来的工作实践和总结提炼，目前，“人人都是通风员”理念从煤矿决策层、管理层一直渗透到执行层、操作层，形成了一整套科学严谨、行之有效的煤矿安全管理理论休系，成为企业上下抓安全工作的思想共识和行为准则，有力推动了员工安全素质和企业安全管理水平的不断提高。

　　实践证明，以“人人都是通风员”为核心的煤矿安全理论体系，就是以文化管理的模式来管安全、抓安全、保安全，以企业安全管理理论的创新指导安全生产实践的升华。从一定意义上讲，这一源于煤矿企业安全生产实践的安全管理理论体系的形成，既是同煤集团在安全生产工作中的经验总结和有益尝试，也是我国煤矿安全生产管理水平进一步提高的又一重要体现。无不凝聚着以永平同志为首的新时期同煤人对我国煤矿安全生产事业的执著追求。

　　欣闻永平同志主编的《人人都是通风员》一书即将付梓出版，应该说是呈现给广大煤矿企业干部职工做好安全管理工作的一份厚礼。只要大家潜心研读并切实付诸行动，必将大有裨益于煤矿安全管理。也相信此专著能够成为煤矿安全生产领域集理论性、实践性、指导性、实效性于一体的好书籍而被广大读者所喜爱。 (张 薇)