1月29日发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，是新世纪以来中央关注“三农”的第八个“一号文件”，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。

　　从总体上看，我国水利建设仍面临“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的严峻局面。

　　我国防洪综合体系还不健全，2010年全国有437条河流发生超警洪水，受灾人口达2.1亿；水资源调控能力还不足，正常年份全国年缺水量500多亿立方米，近2/3城市不同程度缺水，供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈；全国54%的耕地缺少基本灌排条件,4万多个乡镇中有1/3缺乏符合标准的供水设施。

　　2011年中央“一号文件”立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，明确了新时期的水利发展战略定位。文件第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度。

（小路）