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河南渑池“12·7”矿难26人死亡
违法非法 到底看不看得见?


  12月7日17时40分许,河南义煤集团渑池县巨源煤业有限公司(原三门峡市渑池县果园乡苏庄煤矿)发生瓦斯爆炸事故,造成26人死亡。据悉,这起事故是河南省今年以来发生的第7起重大煤矿事故,也是今年第3起省属骨干煤炭企业整合或兼并矿井发生的重大煤矿事故。8日下午,巨源煤业“12·7”重大瓦斯爆炸事故调查组正式成立。目前可以肯定的是:这是一起有组织的违法违规组织生产、对抗各级政府监管的重大非法安全生产事故,并且矿主手段非常狡猾。

  “弄不清”的人数

  从事故发生,被困人数究竟多少,就成了“谜团”。有媒体报道,救援力量赶到现场时,巨源煤矿现场一片混乱,矿方起初说下井15人,后来变成20多人,其中6人遇难、3人被困;到当晚12时左右,初步核查当班下井为33人,遇难13人。到8日早,最终的核查才表明当班下井为46人,遇难26人。

  事故人数一直到8日早上才查清,对事故救援和善后处理都带来了负面影响。而“清楚情况的渑池县政府派驻的包矿干部一直在现场,却始终一言不发。”直到8日早上,相关人员问他时,他竟然回答:“没人问我!”目前,这位驻矿干部已经被公安部门羁押。

  “看不见”的监管

  “形同虚设”是很多矿难报道中对监管的形容词,而此次也用到了“12·7”矿难上。据了解,原矿主在私自组织人员下井非法开采发生事故后,一边组织人在井下藏匿了4名遇难矿工遗体,一边逃离现场,加上管理混乱,矿灯管理无序,导致救援力量赶到现场时,无法迅速核查清楚。而驻矿干部明明知道情况却“保持沉默”。针对驻矿监管的形同虚设,事故调查组表示将严查背后的腐败问题。

  “不到位”的整合

  初步调查发现,这个煤矿多年来一直在自己井田范围外进行非法开采活动,长时间越界开采,直到发生事故为止,地点也是在自己的井田范围之外;这家煤矿井筒就设在井田边界上,在义煤集团下属的另一个矿井井田内非法开采。调查组负责人指出:这样的情况,有关部门从来没有查出来过。检查人员下井后,矿方在检查前把非法开采区域封闭起来,躲避监管。同时,不排除有关部门和人员睁一只眼闭一只眼,迁就纵容非法生产。

  这家煤矿虽与义煤集团签订了兼并重组协议,但实际上还是按自己的一套安全生产管理模式在运行,在义煤集团的人不在时非法生产,而且提供的井下图纸全是假图纸。

  事故调查组相关负责人说,从这次事故中,国有大矿也要吸取教训,不是简单地派人就能解决安全问题,必须真投入、真管理。而对于事故背后的腐败,要严查到底。

  (李彩琴)

  编后:

  时至年底,企业求效益、冲产量的心情可以理解,但是这种“手段狡猾的”“有组织的违法违规生产”、“对抗政府监管”还是让人瞠目结舌。如果说是“看不见”,那驻矿干部究竟有何作用,大大小小的检查有何作用,长长短短的文件有何作用,更进一步讲,相关的法律法规有何作用?如果是“看得见”,又为何会容忍这种违法违规生产、损失惨重的事故屡屡出现在我们眼前。这时候,我们是不是要深思或者反省一下,制度得不到落实、政策起不到作用、监管查不出问题究竟卡在哪个环节。于很多人看来,“人”的因素还是不可逃避。如果人的这些“主动”的力量没有发挥出来,那很多东西,包括法律法规、制度、行动等就只能是一张张“糊墙纸”,偶尔看着舒心,等事故出了,就是莫大的痛心和嘲讽!

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