案件防控工作是一项系统工程,必须综合治理、常抓不懈,细化到实际工作中去,才能起到防范风险、控制案件的效果。近年来,河南省安阳县农村信用合作联社始终坚持把案件防控作为内控管理的重中之重,紧密联系新形势,研究解决新问题。不断健全、完善案件防控长效机制,确保了全县农信社持续、健康、快速发展。
抓案件防控
案件防控是“一把手”工程,该联社明确各基层社主任为案件防控工作第一责任人。一则贯彻落实案件防控责任制,把案件防控责任细化分解,并层层签订案件防控责任书和承诺书,建立“一级抓一级、一级带一级,人人有职责,人人抓案防”的案件防控体系。二则成立以“一把手”为组长的案件防控治理工作领导小组,切实履行工作职责,把案件防控工作与业务工作同安排、同考核,不折不扣地抓好落实,扎实推动案件防控工作的深入开展。三则认真落实银监局、省联社案件防控工作有关精神,制定案件防控治理工作实施方案,并召开专题会议进行部署落实。
抓制度建设
制度建设是案件防控的重要基础,制度缺失是滋生案件的重要原因。坚决纠正制度执行“失之于宽、失之于松、失之于软”的现象。首先,强化制度建设。按照“内控优先、制度先行”的原则,建立了覆盖所有网点、所有业务、科学严密、简明有效的操作流程。其次,强化立体防控措施。将财务、信贷、风险、审计、保卫等部门职责进行细化,制定各岗位职责和操作流程;明确岗位监督职责,建立严密的业务流程制约防线。此外,有效提升制度执行力。定期开展制度执行情况的监督检查,重点落实案件风险点排查制度,对易发案件的关键环节进行有效防控,切实解决内控制度执行力不足的问题。
抓内部治理
内部治理是案件防控的关键环节。近年来,该联社以建立健全体制机制建设为契机,狠抓内部管理不放松,不断加强企业文化建设。一是构建科学的内部治理机制。进一步明确社员代表大会、理事会、监事会以及经营管理层的职责和运行规则,确保法人治理的正常运作。二是优化员工结构,完善激励约束机制。2009年,该联社结合实际制定了新的绩效考核办法,合理拉开收入档次,实现由“发工资”向“挣工资”理念的转变。三是加强企业文化建设。加强学习和创新,促进企业核心价值观的形成;加强构建良好的企业文化,提升企业核心竞争力;培养员工团队精神、增强员工的凝聚力和向心力。
抓教育培训
教育培训是员工素质提升的重要途径。近年来,该联社突出以人为本的教育培训理念,有组织、有计划地开展了各种思想教育、职业道德教育,增强了员工遵纪守法和风险防范意识:开展全员培训活动。对全县信用社员工进行业务操作风险防范、业务技能和法纪法规知识培训,全面提高干部员工的业务水平和风险防范意识;开展全员警示教育活动。开展“三色”教育,即:黑色教育,组织干部员工观看服刑人员现身说法,从思想上警示员工。绿色教育,组织干部员工到警营进行“封闭式”集中教育培训。红色教育,组织干部员工到爱国主义教育基地参观,从精神上鼓舞员工;加强员工行为监督管理。认真落实监督制度,及时了解掌握员工思想动态,帮助员工化解思想矛盾。
抓案件查处
严格责任追究是防案控险的重要手段。该县联社始终保持高压追责的态势,严肃查处各类经济案件,切实发挥案件惩治的震慑作用。一是建立健全案件追责制度。该县联社依据银监部门文件精神,为案件问责的程序和保障措施进行规范,为案件有效查处提供了制度保障。二是建立案件查处预警机制。完善突发事件处置预案,明确工作流程、处置方式及其他有关要求,形成了一套完整的处理程序。三是建立案件通报制度。根据银监部门要求及时报送案件详细情况和报表。可在辖内进行通报,提示案件风险。四是强化责任追究。不断加大案件惩处力度,强化案件问责力,继续保持对违规违纪违法行为查处的高压态势。