山东禹城市农村信用联社从“加强组织领导，健全管理体系，改进激励措施，创新清收手段”入手，组织打好表外不良贷款处置的攻坚战，在实践中逐步探索出了一条科学规范、适应形势、具有自身特色的处置表外不良贷款的新路子，两年来共清理收回3004.42万元。

　　建立高效的组织领导机制

　　工作中，该联社以建立“四项体系”为突破口，推动表外不良贷款管理有条不紊地开展。

　　建立专门的领导体系。实施资产置换后，成立了表外不良贷款清收活动领导小组。在加强组织领导的基础上，该联社结合责任贷款清理等活动，多次召开由中层以上管理人员和客户经理参加的专题会议，动员全体员工，转变观念，调动一切积极因素，全力开展表外不良贷款清收工作。

　　建立二级管理体系。为提高表外贷款管理水平，降低经营风险，禹城联社分别对不良资产管理中心和信用社明确了工作职责。资产管理中心主要负责对全辖表外不良贷款清收工作进行指导、协调、监督，制定各项收回盘活工作制度和措施。基层信用社明确信贷专管员为贷款管理组长，全面配合联社不良资产管理中心，对本社不良贷款管理负责，及时总结工作中的典型经验、做法，按月向联社进行汇报。

　　建立明确的目标体系。针对整体业务经营状况，明确了表外反哺表内的工作重点，把表外不良贷款清收作为化解历史包袱，提升经营能力，推动业务发展的突破口,积极向表外不良贷款要效益。具体清收上，突出政府整体置换和央行票据兑付不良贷款作为压降重心，集中合力，进行强化攻关。

　　建立信息沟通体系。在建立定期总结分析制度，及时调整工作重点。在建立有效督导制度的同时，实施了月度清收进度光荣榜和曝光台。按月对各信用社进展情况进行排名通报，对后3名信用社进行曝光。

　　推行规范化运作机制

　　加强制度执行力建设。为加强表外不良贷款管理，相继出台了《表外不良贷款管理暂行办法》、《表外不良贷款诉讼时效管理方案》等20余项符合工作实际的制度办法，为表外不良贷款的标准化、规范化管理奠定了坚实基础。同时，本着“与时俱进”的原则，根据上级要求和工作开展情况，及时对各项规章制度进行修订、完善，确保规章制度的可操作性。

　　加强档案资料规范化建设。首先对全辖所有表外不良贷款资料进行了清理整顿、查漏补缺，确保了信贷资料的法律效力；其次对所有企业类和个人类5万元（含）以上的表外不良贷款资料全部由资产管理中心进行集中管理；再次是资产管理中心和信用社分别建立表外不良贷款台账，按月核对，确保真实准确。

　　加强清收队伍建设。结合人员竞聘，把超过规定年龄，但具有丰富不良贷款管理和清收经验的管理人员充实到资产管理中心，专职从事不良贷款清收工作，提高清收效能。现已有4名曾担任过信用社主任职务的人员，专职从事不良贷款的清收工作，为其配备了2辆面包车，并张贴了“依法收贷、依法管贷”字样，专项用于不良贷款的清收清理工作，为表外不良贷款清收提供有力的硬件支持，营造良好的舆论环境。

　　创新清收处置机制

　　第一，开展全员上阵“围歼战”，掀起表外不良贷款清收新高潮。针对表外不良贷款余额大、笔数多、清收难的问题，禹城联社对表外不良贷款重新进行了梳理。结合文明信用富民工程，各信用社、客户经理按照辖区对已核销、整体处置、央行票据兑付等表外不良贷款进行户户核对，确保不超诉讼时效和保证期间，灵活地使用现金清收、盘活、换人清收等措施，实现表外不良的真实下降。通过“围歼战”，共计清收表外不良贷款本息600余万元。

　　第二，开展依法清收“外围战”，以点带面提高清收效果。实践中，重点对企业贷款进行依法诉讼清收，同时，基层信用社协调乡镇司法部门，以“流动法庭”的形式，提高依法清收效能。

　　第三，开展重点大户“攻坚战”，依托政府促共赢。工作中，该联社明确企业类重点大户，由联社班子成员协调地方党委政府等有关部门进行重点攻关，信用社主任对辖区大户进行挂靠清收。今年以来，共清收大户表外不良贷款22笔215万元。其中，仅联社班子成员就清收11笔135万元。