11月17日，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局召开了推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作座谈会。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤出席会议并讲话；国家煤矿安监局副局长付建华出席了会议；会议由国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤主持。山西省煤炭工业厅、河南煤矿安监局、山东省煤炭工业局、重庆煤矿安监局、安徽煤矿安监局、中煤集团、重庆能投集团、淮南矿业集团、中平能化集团等单位进行了典型发言。

　　多渠道解决资金问题

　　在会上，有地方领导提出：建设“六大系统”所需资金是导致一些煤矿企业犹豫不决的原因之一。对此，赵铁锤表示：这里指的“六大系统”中除了紧急避险系统外，其它五个系统原来就已经有了，资金压力应该不是那么大。资金来源问题考虑有这么几个渠道。第一，争取国家投一部分，不投肯定不行；第二，可以从现在的安监费用提取中拿一部分，实际你花不了多少钱。例如山东省明确要求各煤矿企业从安全费用中安排建设完善“六大系统”专项资金，中平能化集团从年度安全费用计划中单列资金8400万元用于试点矿井紧急避险设施建设，中煤集团大屯公司今年计划投入3200万元建设矿井紧急避险系统，并决定逐年扩大安全费用投入，确保建设完善矿井“六大系统”资金落实到位。

　　当成“一把手”工程来抓

　　在会上，河南煤矿安全监察局局长杨茂林提出，三年内必须建成井下安全避险“六大系统”，有些煤矿企业并没有积极响应。针对这个问题，赵铁锤在会上多次强调：推进煤矿井下安全避险“六大系统”，必须要当成“一把手”工程来抓。一些地方和企业对 “六大系统”建设完善认识上和行动上均有较大差距，一味强调建设完善工作时间太紧、投资太大、任务繁重，存在着畏难情绪。只有企业的负责人从意识上把“六大系统”当作重要任务，责任落实到位，措施得力，不是简单地应付检查，这项工作才能做好。

　　赵铁锤表示，煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体，要加强组织领导，明确分管领导和牵头部门，建立健全责任制和相应工作机制，制定实施建设完善“六大系统”工作方案，不断总结分析建设过程中的问题和经验，以矿井为单位，制定更为详尽的实施方案，确保人力、物力、财力投入及时到位，建设和完善过程要科学施工，确保质量，坚决如期完成建设完善工作。

　　到期未完成

　　吊销安全生产许可证

　　赵铁锤强调，今年年底前所有煤矿必须完成矿井监测监控、压风自救、供水施救和通信联络系统的建设完善工作，中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿必须完成井下人员定位系统的建设完善工作；2012年6月底前，所有煤与瓦斯突出矿井、中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯、开采容易自燃煤层的矿井，要完成紧急避险系统的建设完善工作；2013年6月底前，其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作。

　　赵铁锤对此明确表示：“‘六大系统’完不成？对不起！那就要吊销你有关证照了。”

　　国家安全监管总局和国家煤矿安监局有关司局，部分省级煤矿安全监管、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察机构，总局有关直属事业单位的负责人，部分中央企业和重点煤矿企业负责人参加了会议。

　　注：煤矿井下安全避险“六大系统”是指监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。