作为地方金融机构的农村信用社，要实现稳健经营，稳步发展，关键是建立和完善风险管理的长效机制。即从战略决策、组织运作、文化保障、风险补偿和责任追究等方面建立起有效的控制机制、运行机制和传导机制，使风险管理与内控在较长时期内发挥稳定的作用。

　　以理事会为核心的战略决策机制 

　　以县(市)为单位统一法人后，农信社的理事长和主任进行了分设，从理论上实现了战略性风险决策权由经营管理层向理事会的转移。要完成这一权力的实质性转变，农信社必须具备良好的法人治理结构和股权结构。一方面，要确立社员代表大会、理事会、监事会、高级管理层各负其责、相互支持、相互制衡的法人治理结构，规范理事会、监事会等机构的决策程序。另一方面，要建立理事会的管理架构，理事会应下设战略委员会、关联交易委员会、风险管理委员会、提名委员会和薪酬委员会，保证风险战略的顺利实施。

　　专业化、垂直化的组织运作机制 

　　要实现风险管理的长效机制，就必须建立以业务单元为主线的、更为专业化的垂直管理模式。首先，要通过人事和财务两条线的垂直化管理，实现风险管理的独立运作。其次，要将风险管理职能进一步向县(市)联社集中， 减少不必要的中间层级。第三，提高风险管理的专业化水平，实行专职审批人和风险经理制度。在此基础上，建立贷后管理中心，加强事后监督，控制操作风险。同时，建立重大风险事项管理和应急处理机制，根据情况变化和形势发展，对现行管理制度进行清理、修改、补充和废止，不断完善风险管理制度体系，增强风险管理制度的可操作性。

　　以产品定价为基础的风险补偿机制

　　当前，我国利率市场化进程不断加速，农村信用社应以此为契机，加快建立和完善风险补偿机制，对于那些无法通过分散或转嫁的风险进行管理。无法规避而又不得不承担的风险，农村信用社可采取在交易价格上加入风险因素，即风险贴水和资本回报的方式获得承担风险的价格补偿，并将其一并纳入到产品定价模型中，形成一套完整的价格调整机制，实现一种积极主动的风险管理模式。

　　以“诚信审慎”为核心的文化保障机制 

　　要倡导和强化全员风险意识，树立包括各个部门、各项业务、 各种产品的全方位风险管理理念，推行涵盖事前监测、事中管理、事后处置的全过程风险管理行为。要在深化风险文化研究的基础上，形成系统的风险控制制度和奖惩制度，通过文化和理念的更新，要把风险管理贯穿于农村信用社业务的整个流程。  

　　风险责任追究机制

　　一是加大对各级领导人员管理责任的追究力度，特别是加大对由于失职造成风险损失的各级领导人员的责任追究力度;二是对有关规章制度做进一步补充与细化，构建适合内部各业务环节、各岗位之间有效的工作运行和监督制约机制;三是加大对责任认定人员们的行为约束和责任追究，确保责任认定工作得到落实;四是通过对处理程序的调整、完善，明确处理程序中应贯彻的原则、责任认定部门、责任认定的监察部门、责任认定程序与处理程序的对接等;五是切实做到违规必究。凡是出现违规问题，不管有没有造成损失，都要严肃追究责任人和当事人的责任。对于发生重大案件的，还要视具体情况追究上一级到两级机构的领导责任，绝不姑息迁就。

　　总之，农村信用社应围绕风险内控的薄弱环节，积极行动起来，通过内部监管和外部监管的协调配合，强化风险责任的追究机制，坚决遏制有令不行、 有禁不止的违法违规行为，确保农村信用社像一台良好的机器，正常高效地运转。