“蓝海战略”是企业超越传统业务竞争、开创全新市场的发展战略。它强调的是创造需求、突破竞争，“价值创新”正是蓝海战略的基石。

　　“我们要把全区农信社建设成为服务‘三农’、连接城乡、发展科学、管理严密，为农牧民、社区居民和中小企业提供优质金融服务的‘异质性社区金融机构’。” 内蒙古自治区农村信用社联合社理事长佟铁顺所强调的“打造异质性社区金融机构”的目标，正是他为农信社未来发展制定的“蓝海战略”。

　　而对于如何通过“价值创新”实现“蓝海战略”，佟铁顺已经给出了清晰的路线图：推进金融产品和服务创新，实施人才和科技兴社战略，形成科学决策和有效运作的法人治理机制、充满活力的经营机制、全覆盖的风险管控机制、特色鲜明的企业文化和品牌形象。

　　五年改革的辉煌业绩刚刚写就，内蒙古农村信用社就已经制定出新的发展战略、踏上新的征程，向着更高远的目标进发。

　　差异化定位  特色化经营

　　在日益激烈的市场竞争中，明确的“业务发展定位”无疑是农村信用社快速发展的基石。

　　佟铁顺始终强调“效益、质量、规模协调发展”的科学发展观，他依据内蒙古农信社的实际发展情况提出了“特色化业务发展定位”：坚持“持续稳健”的经营理念和“以人为本”的服务理念，切实转变经营发展方式，逐步实现传统业务和中间业务的共同发展，建立可持续发展的增长方式和盈利模式。

　　在佟铁顺看来，“准确把握目标市场”同“明确业务发展定位”一样重要，而且两者相辅相成、密不可分。

　　“农牧民自己的乡村银行、立足社区的零售银行、服务县域的主力银行”这是佟铁顺为内蒙古农信社圈定的目标市场定位。

　　“把握好这三个层面的市场定位，才能使业务发展、经营管理具有针对性和独特性，有的放矢的发展方向必将产生事半功倍的经营效果。”佟铁顺深谙金融机构特色化经营之道。

　　他向记者详细阐述了“乡村银行、零售银行、主力银行”的内涵。

　　办好“农牧民自己的乡村银行”，其着力点是以农牧民和农牧业经济组织为重点，更好地发挥服务“三农三牧”的优势和主力军作用，加大对现代农牧业生产的资金支持，积极拓展农村消费信贷市场；而做优“立足社区的零售银行”，则是以城市、乡镇社区居民为重点，积极开展产品创新和服务创新，实现自身的特色经营，努力满足多样化的综合性金融服务需求；做强“服务县域的主力银行”，就是要以县域中小企业为重点，积极为县域经济发展中各类优质项目提供信贷支持，稳步提高农村信用社的市场份额。

　　市场为导向  客户为中心

　　“必须坚持以业务经营为中心，积极推进金融产品和服务创新，全面提升业务综合发展能力。”在佟铁顺制定的战略蓝图中，业务经营始终是企业发展的中心。他认为，积极推进金融产品和服务创新，建立可持续发展的增长方式和盈利模式，对于农信社的生存和发展具有至关重要的作用。

　　“坚持以客户为中心、以市场为导向”是内蒙古农信社树立的经营理念，“实现这一理念，包括两个层面的努力方向，一是建立产品研发的组织管理体系，二是着力培养专业人才队伍。”佟铁顺认为，要通过这两个层面的打造，走合理引进和自主创新相结合的产品创新之路，逐步提升农信社自主研发新产品的能力，建立随需而变、可持续的产品创新机制。

　　“以产品创新和多元化组合为着力点，不断延伸和拓展农信社产品链，形成能够满足多元化金融需求的产品和服务体系。”

　　采访中，佟铁顺反复强调，必须实现由传统单一经营方式向现代多元经营方式转变，由规模扩张增长方式向又好又快增长方式的转变，这样才可以应对可能出现的息差收窄、优惠政策退出等政策风险和市场风险。

　　记者了解到，内蒙古农信社在推动产品创新机制的过程中，重点是加快信贷产品和服务模式创新、加快中间业务产品推广、加快电子银行产品研发。

　　人才兴社  科技强社

　　“全面实施‘人才兴社’与‘科技强社’战略，把人力资源作为发展的主要动力，把信息化建设作为发展的主要支撑。”这是《内蒙古农村信用社2011-2013年发展战略规划纲要》中明确提出的。

　　对于“人才兴社”战略，佟铁顺强调，要坚持以人为本理念，按照“控制总量、优化配置、创新机制、规范管理、提高素质”的总体要求，逐步建立符合现代金融企业要求的人力资源管理体系，努力打造总量合理、结构优化、素质优良、竞争力强的专业化、高素质人力资源队伍。

　　内蒙古农村信用联社明确了“人才兴社”战略的四个着力点：合理规划调整人力资源总量，优化人力资源结构配置；建立健全严格规范、激励有效的选人用人机制；不断完善薪酬激励和健全社会保障机制；建立健全培训教育制度，全面提高人员素质。

　　针对“科技强社”战略，佟铁顺提出，要坚持“安全性、先进性、适应性、经济性”的原则，加大科技投入，加强科技队伍、科技组织体系、内控管理制度和信息保障能力建设，提升信息技术应用水平，努力防范和控制信息系统风险，形成系统的基础网络架构、业务应用架构、安全运行模式和技术组织管理架构，形成信息科技化管理体系。

　　在实施“科技强社”战略中，内蒙古农信社将重点打造“管理信息系统”和“核心业务系统”。

　　一方面 “重点建设和优化以‘价值创造’为中心的管理信息系统”，包括人力资源、风险管理、财务管理、业务报表、审计系统、现金管理和绩效考核等项目建设，以信息化手段提升农信社管理水平，使农信社有效的客户管理、风险管理、信贷管理、财务管理、组织行为管理等建立在强大的信息技术基础之上。

　　另一方面，将“建设和优化以客户为中心的核心业务系统”，形成支撑信息化建设的网络平台，利用信息化成果大力拓展电子化产品和服务，联通各种结算渠道，让广大农牧民享受到与城里人一样便捷的金融服务，以金融信息化推动城乡金融一体化，实现金融普惠目标。

　　记者手记：

　　最勇敢  最执着

　　“讷于言，而敏于行”是记者对内蒙古信合人的印象，采访中他们从不主动介绍工作成绩，由于地处经济欠发达地区、基础条件差、历史包袱重，他们的一言一行都流露着深深的危机感和谦虚的态度，因此勇往无前地不断追赶是他们做事的准则。 他们正在用行动告诉我们，如果你暂时还不是最优秀的，就要做最勇敢和最执着的，坚持下去，离优秀就会越来越近。”

　　这是四年前记者赴内蒙古农信社采访时的切身感受，当时还称不上优秀的内蒙古农信社就给我留下了“勇敢而执着”的深刻印象。当时的预言今天成真，他们的确用行动告诉我们：如果你暂时还不是最优秀的，就要做最勇敢和最执着的，坚持下去，离优秀就会越来越近。

　　“资产总额居内蒙古金融机构第一位、存贷款余额翻了三番、存贷款平均增速分别高于全国农信社10个百分点和11个百分点……”内蒙古农村信用社改革五年，战绩卓越！

　　薄弱的基础、沉重的包袱、边远少数民族地区的区位劣势……都曾经是内蒙古农村信用社发展道路上难以逾越的“鸿沟”；短缺的人才、陈旧的信息化技术、落后的经营理念……都曾经是内蒙古农村信用社不得不面对的发展“短板”。

　　然而，五年过去了，一个崭新的内蒙古农村信用社迅速崛起，一匹雄踞北疆的“金融黑马”已然在一望无际的草原上昂首驰骋。

　　内蒙古农村信用联社成立之初，就确立了适合自身实际的发展战略——以发展为第一要务、以产权制度改革和管理体制改革为突破口，以创新为动力、以科技为支撑，分步实施业务拓展、机制创新、人本管理、科技创新、环境优化五大工程，构建制度、岗责考核、薪酬分配三大体系。

　　目标明确的他们在五年前的今天，义无反顾地开始了“新的征程”——努力实现各项工作的科学化、制度化、标准化和规范化，把农信社打造成资本充足、内控严密、运营安全、服务规范、效益良好、可持续发展的地方性金融机构。

　　从昔日“打造地方性金融机构”到今天“成为异质性社区金融机构”，战略目标的变化折射出的却是金融智慧的全面提升。今天，内蒙古信合人又开始了新的征程，最勇敢、最执着的他们必将创造更加夺目的辉煌！