温家宝在湖南宁乡县考察防汛抗洪工作时，农民陈凯旋向温家宝反映当地出现塌陷的问题，还为温总理带路现场考察塌陷的大坑。当晚，镇上流传说，派出所要抓陈凯旋，陈凯旋当即从家里跑掉，三天没敢露面。尽管当地官员找他谈话，叫他安心生活，但他还是抹不去内心的惶恐。他担心有关部门找茬罚他款，赔本卖掉了自己经营的茶店，他甚至决定离开他谋生的镇中心商业街。（《新京报》7月15日）

　　陈凯旋内心如此惶恐，说明在老实巴交的农民眼里，直接向总理反映问题是多么严重的问题。也难怪，不经过当地政府直接把问题捅到总理那里，在几个地方不被认为是对当地政府的大不敬？直接向总理反映问题，如让地方官员不快，自然是“罪”同越级上访。而越级上访者的下场，前车之鉴可不少呀，被送进精神病院的、被非法拘禁的、被劳教的、被判刑的，都不少出现。所以，陈凯旋及其亲人充满担心，也是可以理解的。

　　但是，陈凯旋对他这次反映问题的性质，认识却不透彻。实际上，尽管他的突然举动多少有些冲撞地方官员，但并不会在太大程度上开罪他们，从某种程度上讲，反而可帮助他们。

　　调查结果表明，塌陷有三方面原因，一是岩溶现象，二是解放前就存在的煤炭开采破坏了底层平衡，三是高密度的强降水致使土层软化。这三个原因，都与当地政府关系不大。我们知道，凡遇灾害发生，如果是人祸，就难免要被遮掩，比如矿难，比如污染事件；如果是天灾，那么让谁知道也无妨，往往信息会得到及时公开。

　　自然灾害，不但公开没有关系，甚至传播的越广越好，因为这对争取救灾资金有利。有些地方，为了获得更多救灾帮助，甚至夸大灾害程度。比如，近几年，“百年一遇”的说法总是经常从政府官员那里听到，有农民反映，他在某市居住不到4年，就遇到了3次“百年一遇”的洪灾，这“百年一遇”的判断，都来自官方。4年发生3次“百年一遇”，只能是笑话，但官方为什么这样说，恐怕除了减轻灾害责任，突出救灾作为外，一个重要原因，还是为上报灾情争取资金作舆论准备。

　　事实上，不但夸大灾情事常有发生，虚报灾情的事也存在。国家审计署前审计长李金华曾在谈专项资金管理使用时指出，一些地方虚报套取的问题比较严重。中国人民大学经济学院院长刘元春曾表示，灾后申报与灾后补贴密切相关，夸大损失的可能性极大。云南普洱地震、南方冰灾，灾后损失都是通过各级政府汇总计算出来的，但事后证明计算结果都大大高估了，汶川地震救灾中也存在这样的问题。

　　在这样的背景下看问题，陈凯旋向总理反映灾情，让总理作指示，也许正合一些基层官员心意。他们不一定趁机向上级多提要求、多要钱，笔者情愿相信那里的官员不贪心。但无论怎样，当地都可获得推进救灾工作的机会。事实上，当地官员也反映，救灾工作进展不大，老百姓不满，就是因为缺钱，温总理过问后，治理塌陷大大加速，连镇干部也承认，陈凯旋对镇里有贡献。

　　所以，陈凯旋过于担心受报复，实际是多余。而他这种多余，可能还在于他对“世事”不真正了解，不能做到“人情”练达。