如何评价选人用人工作,由谁评价,怎样评价?一直是各级党组织不断研究探讨的课题。胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话中指出:要把群众满意不满意作为衡量各项工作的根本标准,并提出深化干部人事制度改革,“要坚持提高选人用人公信度,匡正选人用人风气,使选拔出来的干部组织放心、群众满意”。长期以来,党在干部管理的实践中建立了一系列行之有效的考核评价机制,对合理使用干部,规范任用行为,产生了积极影响。
从2008年开始,中组部总结多年来干部任用选拔工作的成功经验,在全国各地和各部门开展选人用人工作群众满意度测评。中组部委托国家统计局连续两年开展了全国组织工作满意度民意调查。2009年全国组织工作满意度民意调查结果中:对组织工作的满意度为73.83分,比2008年提高0.28分;对组工干部的满意度为74.41分,提高0.83分;对干部选拔任用情况的满意度为71.29分,提高4.25分;对防止和纠正用人不正之风工作的满意度为70.35分,提高3.51分。
同年中组部选择中央和国家机关20个单位,进行了选人用人工作民主测评试点,2009年在所有中央和国家机关全面推行。在中组部干部监督局的指导下,供销总社作为试点单位,连续两年开展了选人用人工作民主测评。总社人事部根据直属单位实际,首先在企业开展了选人用人工作群众满意度测评试点。今年年初,结合年度考核在直属企事业23家单位全面开展选人用人工作群众满意度测评工作。评议结果表明,总社机关和直属各单位都能够认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,结合实际积极推进干部人事制度改革,选人用人工作总体情况是好的,得到上级组织的认可。
选人用人工作群众满意度测评已经进行了两年。这项工作得到了广大干部群众理解支持、积极参与。广大干部群众普遍反映,选人用人工作群众满意度是评估干部人事工作的“度量衡”,是做好干部人事工作的量化指标。数字背后有文章,数字背后是工作。总社领导十分重视总社选人用人工作群众满意度测评工作,指示干部人事部门要认真分析满意度结果,制定“进位赶超”计划。可见不断提高选人用人工作群众满意度是提高干部人事工作水平和质量的内在动力,干部人事部门通过不断提高选人用人工作满意率,实现自我加压,学赶先进,超越自我,永不满足。
如何提高选人用人工作群众满意度?
一靠完善的制度保障。进入二十一世纪以来,中央颁布了以《党政领导干部选拔任用工作条例》为主要内容的一系列重要文件,最近又出台了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等4项干部监督制度。这些重要文件是深化干部人事制度改革,做好选人用人工作的根本依据和有力武器。要认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策,结合本单位实际制定切实可行、行之有效的制度,并抓好落实,严格按照规定和程序办事,做到坚持原则不动摇,执行政策不走样,履行程序不变通。通过深化改革、建立健全制度取信于广大干部群众。
二是广泛深入的宣传引导。要深入宣传党的干部路线、方针、政策,开展以《党政领导干部选拔任用工作条例》和四项监督制度为重要内容的学习培训,让领导干部熟知、人事干部精通、干部群众了解。要宣传近些年来总社贯彻执行党的干部工作方针政策、坚持干部人事制度改革发展的成功经验和做法,让广大干部群众识大体、顾大局,看发展、看成效。坚持正确的舆论导向,疏通和拓展选人用人的信息发布渠道,认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。引导干部群众认真领会中央的方针政策和总社党组的决策部署,不听、不传、不信小道消息,营造积极健康的舆论氛围。
三是耐心细致的思想工作。干部人事工作涉及到每个干部的切身利益,干部工作政策性强,涉及面广、服务对象多。这种特殊性决定了干部人事部门在服务中既要掌握政策界限,敢于坚持原则,不怕得罪人,说话真诚坦荡,又要讲究语言艺术,以诚待人、以理服人,思想工作要入情入理,本着“一把钥匙开一把锁”的原则,认真审慎地处理大量的个案,积极争取每位干部的理解和支持。通过热情、周到、细致的服务工作,增强组织人事部门的亲和力和凝聚力。
四是预防和整治用人上的不正之风。应当清醒地意识到,选人用人工作群众满意度是动态的、可变的,中组部李源潮部长讲是“易碎品”,“稍有松懈就会出现反弹”。满意度最大的变数是用人的不正之风,一个干部出问题会影响整个干部队伍的形象,一个单位违规用人,特别是选人出现腐败现象,满意度肯定会下降。所以,预防和整治用人上的不正之风在任何时候都不能放松,要采取高压态势,切实加强干部监督工作力度,严肃查处违法违规选人用人案件,起到警示、教育、引导作用,形成风清气正的用人环境。