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小制度彰显大成效
金溪创新“金融主办制”服务香料产业发展的实践与启示
杨兴堂 黄小平

  人民银行金溪县支行从实际出发,实行一家银行重点扶持一个产业发展的金融主办制的创新,引导主办金融机构在信贷资金供应、其他金融服务等方面实施互利合作,逐步培育、形成并壮大了金溪县香料产业品牌效应。作为江西省首批15个重点产业基地之一,金溪县被授予“江西省香料产业基地”称号,第四届全国香料香精行业大会于2009年6月在金溪召开,标志着“金融主办制”彰显大成效。

  四个步骤建好平台

  建好信贷服务平台。人行金溪县支行指导农村信用社先后制定并实施好《金溪县香料工业企业存货质押贷款管理办法》、《金溪县农户种植香樟树授信贷款管理办法》等,给企业所需资金差别对待,并在利率上优惠,使企业“吃得饱”、创效好。

  建好关联管理平台。人行金溪县支行推动县联社搞好“协会 ‘搭桥’联保融资模式”,构建协会会员信用共同联保体,推进会员制组团担保公司建设,督办香料产业信用共同联保体产业经营户在农信社开设结算账户,并严格规范缴纳联保基金与管理,动态信贷授信,统筹产业政策与信贷政策的协调。

  建好多方协作平台。在主体上,将农信社定位于专门服务香料产业;在客体上,人行金溪县支行则促动政府及相关部门合力支撑香料产业。每年定期组织开展4次政银企交流活动,采取走园区、进企业、座谈会、推介会等形式,进一步增进多方沟通联系与互动,使加大金融服务与争取政府政策支持融为一体。

  建好“窗口”指导平台。人行金溪县支行相继出台了《金融支持工业园区发展指导意见》等一系列工作细则,建立了贷款投入跟踪通报制度和货币政策窗口指导会议制度。人行金溪县支行认真督导落实县农信联社领导挂点、客户经理专人服务,建立服务跟踪档案,促进了金融与县域特色产业的“点对面”无缝对接。

  2008年来,在人行金溪县支行的促动下,县农信联社借助“一大四小”信贷机制,把信贷资金倾斜于香料产业,形成集约效益。截止2010年4月底,全县农信社累放中小企业1.6亿元,其中香料企业占全部企业贷款53%,利息收回率100%。

  成效带来三点启示

  启示一:选准产业是创新金融主办制服务的前提。金溪是个欠发达县,金融机构为发展自主工业而推行一家银行重点扶持一家企业发展。但是产业实施与市场关联不对称,造成农行、信用社等金融单位不少不良贷款。选择符合金溪实际的香料产业、且实施信用社“1+1”对接服务,结果就截然不同,因为企业一头连着农村原料生产大市场,一头接着全球销售经营大市场,潜力大、前景广、效益好。十几年时间,金溪就走出国内仅次于江苏昆山的第二大天然香料生产特色之路,实现了工业企业的从无到有,从小到大,从弱到强的不断跨越。

  启示二,因势利导是创新金融主办制服务的主题。人行金溪县支行扎实地把准金融支持方向,因势利导地在政策传导、服务方式、产品创新等方面进行了积极探索,如引导主办金融机构建好“一社一产业”对应扶持机制,推动存货质押、协会“搭桥”联保融资模式等。企业很快“裂变”转型,推促农村原料基地跟进拓展壮大,小经济带出多赢利,小产业创造大品牌。

  启示三,开阔视野是创新金融主办制服务的远景。金溪香料产业之所以发展快,是银企合作起点高、创意新、视野宽、收效好,企业发展有了动力,金融经营利好、安全,多赢空间广阔。

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