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打击非法违法生产行为任重道远
河南平顶山矿难追踪
李彩琴

  6月21日凌晨1时40分左右,河南平顶山市卫东区兴东二矿发生井下火药爆炸事故,已确认入井75人,截至12日21时整,现场经多次搜救,生还28人,共发现47人遇难。井下巷道没有受到破坏,搜救工作已基本结束。

  6月7日,在河南洛阳召开的国务院伊川矿难事故调查组全体会议上,国家安全监管总局局长骆琳表示,严厉打击非法违法生产行为,是当前和今后一个时期安全生产的重点工作。兴东二矿事故发生后,骆琳在事故现场再次表示,要深刻吸取事故教训,抓紧将此事故有关情况通报各地,采取切实有效措施,严厉打击非法违法生产经营建设行为,加强对全国整合矿井和关闭矿井的监管,有效遏制重特大事故的发生。

  根据目前的初步调查结果,不难发现兴东二矿非法违法生产行为严重。更有种种迹象表示,事发前就存在多种隐患,却没有及时处理直至事故发生,导致伤亡惨重。可见,在打击非法违法生产的道路上,还有很多路要走。

  大胆违法生产终酿惨剧

  采矿许可证已过期——据悉,事发矿为整合技改矿井,生产能力由每年6万吨改为每年9万吨,其采矿许可证于6月6日到期。按照规定,没有采矿许可证根本不允许生产,如果遵守了规定,何来6月21日的事故?

  强制断电未能阻止生产——由于采矿许可证过期,河南平顶山市卫东区于6月7日晚8时对该矿实施断电。但是这并未能阻止违法行为,该矿主刘建国在区政府实施断电后非法接通电源,违法组织生产。

  弄虚作假掩人耳目——据悉,该矿所用人员多为当地的农民工。非法生产期间,农民工白天休息,晚上才上班。该矿用来封井的水泥墙竟是“空心墙”,挪开后可以照样出煤。按封井要求,这座水泥墙应浇灌在出煤的井门上,可这座墙只在墙头部分浇了一层薄薄的水泥,墙身两层夹板之间是空的,只要把这堵墙挪开就能出煤。而从外观上看,这是被水泥封堵的“死门”。

  安全监管成为摆设—— 经调查,这座矿由平顶山市卫东区两名县级领导干部“包矿”,对口联系主要负责安全生产监督,10名安全生产驻矿监督员24小时实行监督。而违法生产就在10名安全生产监督员眼皮底下进行的。试想,该矿停产措施如果不弄虚作假,就应该拆除升降机,拆掉运煤铁轨。

  相关责任人已被免职

  根据初步调查,卫东区区委副书记、区长云建军对此事故负有重要领导责任;卫东区副区长潘震对此事故负有主要领导责任;包矿领导卫东区区委常委、统战部部长余艳卿,工会主席赵建国对此事故负有直接领导责任。

  6月21日14时,经中共平顶山市委常委会研究决定:免去云建军卫东区区委委员、常委、副书记职务,余艳卿区委委员、常委、统战部部长职务;按程序免去云建军区长职务、潘震副区长职务、赵建国工会主席职务。待事故调查结束后,根据责任认定情况再做进一步处理。其他相关人员按干部管理权限追究其相应的党政纪责任。

  吸取教训抓紧安全工作

  事故发生后,平顶山市决定对符合重组条件尚未移交的地方煤矿,立即切断电源,交接完成后恢复供电。对关闭退出的28座地方煤矿,立即切断电源,高压三柱落地;拆除主副矿井提升绞车绳,摘掉天轮。

  此外,平顶山市政府下发紧急通知,要求加强对全市驻民营煤矿监管者的监督,强力推进煤炭企业兼并重组和关闭退出工作。从6月23日晚开始,立即组织监察、公安、煤炭、国土资源、电力等职能部门,抽调精干力量,对辖区煤矿停工停产情况逐矿进行全天候执法检查(重点为夜间),确保各项措施真正落实到位,直至全市煤炭企业兼并重组、关闭退出工作全部结束。

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