湖南岳阳地处长江和京广线的交汇处，连通南北，起承东西，岳阳火车站自然是个热闹的地方。这几年常经岳阳火车站的人，也许会为一个景象所困惑。在火车站前方，有一个建筑工地，总见不到人施工，历经数年，一直也不见工程的影子。

　　这个工程，是岳阳的“九天”大厦，原系岳阳市供销合作社和香港一公司联合开发项目，市供销合作社以土地入股，作价1500万元，香港方也投资1500万元。然而，由于合作过程中产生不愉快，后至磨擦升级，官司打到法院，所以工程一直未能投入建设。这种状态，一直持续数年。

　　纠纷总没有个结果，资产又不能开发，供销合作社蒙受了巨大损失。怎么办？是斗气下去，非争个高低，还是转变思路，从无休止的纠纷解脱出来？2007年，上任1年多的岳阳市供销合作社主任罗荣果断决定，结束这段纷争，让社有资产尽快产生效益。于是，供销合作社的土地按市值卖给香港公司，所获资金，全部用于新农村流通网络服务中心建设，不但很快产生经营效益，而且资产也大大升值。

　　这个事例，只是岳阳市供销合作社转变观念谋发展的一个缩影。近几年，岳阳市供销合作社放下思想包袱，全面革新理念，大胆改革体制机制，走以退求进、开放办社的发展之路，事业发展走过了艰难爬坡到驶入良性发展轨道的历程，经济实力、为农服务水平、外部发展环境，都有了很大的改观。

　　5年艰难爬坡

　　谈起岳阳市供销合作社的情况，该社合作指导科科长潘启发如数家珍。这位在供销社干了30多年的老员工，对市社的历史、现场都了如指掌。

　　他把岳阳市供销合作社改革开放后的历程分为三个阶段。改革开放的前15年，是大发展的15年，各项事业蓬勃开展，1996年，市社净资产超过9亿元；1996年后的10年，是经营萎缩的10年，资产、供销总额、利税等多个指标均逐年下降；2006年至今，是艰难爬坡阶段。

　　潘启发介绍，2006年，现任岳阳市供销合作社主任罗荣接任时，连办公经费都很困难，艰难到了极点，员工都充满悲观情绪。然而，几年过去，岳阳市供销合作社的面貌有了很大的改观，一组数据可说明问题。2005年，岳阳市供销合作社系统销售额5.9亿元，基层社29个，农民专业合作社7个；2009年，销售总额达到18.9亿元，基层社46个，农民专业合作社67个。目前，全市6县市3区范围内，供销合作社系统的经营性公司达70个，庄稼医院46个，网点4900多个。

　　谈到是什么带来了这样的变化，岳阳市供销合作社的职工一致认为，是转变观念、更新思路、锐意改革，让供销合作社走出低谷，走进了一片新天地。

　　困境中思变

　　岳阳市供销合作社一度陷入低谷，与历史包袱有关，也与经营机制有关，突出体现在几个方面。一是人员包袱重。九州、九龙、九方三个大厦，本是岳阳市响当当的商厦，一度红红火火，然而，人员不断增加，让这些企业背上沉重负担，到2005年，3个企业供养的人员达到2000多人，企业不堪其重。二是机制僵化，管理混乱。华容丝绸厂原是一个产值8000多万元的兴盛企业，由于经营不善，直至破产；华容薄荷厂，原产值也达到3000多万元，因为管理不到位，工作人员责任心不强，一起被骗事件将整个企业拖垮。三是“等靠要”的思想普遍存在，很多人不思进取、不图发展、安于现状。这些因素的存在，供销合作社的企业严重不适应市场经济水土，经不起市场经济的大风大浪，在竞争中日益落后，直至被淘汰。

　　必须改变现状，市社主任罗荣下定决心。而改变现状的出路只有一个，那就是坚定走改革的路。

　　于是，岳阳市供销合作社的改制措施一个个出台。改革是有阻力的，涉及到利益调整，涉及到很多人的工作岗位和身份。市社加强组织领导，广泛宣传动员，主动协调部门关系，争取政府相关部门支持，为改制创造了许多条件。特别是妥善解决了职工的安置问题，为改制扫清了不小的障碍。目前，市社已有7家公司完成改制任务，置换职工身份748人，另外，还有6家企业正在改制进行中。

　　“退”是为了“进”

　　改制企业，不是简单地卸包袱，而是丢掉旧的机制，退出没有效益的阵地，用有限的资产去开拓新的领域，占领新的阵地。

　　岳阳市社在开拓新的增长点时，既充分利用自身优势，又克服不足，坚持开放办社，将社会资金为供销合作社发展所用。他们利用自身经营网络、存量资产和营销队伍的优势，敞开社门、招商引资，让有实力且善经营的投资者参与供销合作社存量资产的开发和利用，近3年，全系统共招商引资2.3亿元，新建合新合作项目9个，吸引社会人员就业1万多人。

　　新组企业，是全新的企业，先进的经营理念，科学的管理体制，企业自然具备新的活力，工作效率、经营业绩得到显现。“新合作”九龙连锁超市有限公司是重组的商贸公司，目前已创办大型营销超市3家，发展连锁店、加盟店120家，2009年完成商品销售1亿多元，安排就业人员580人。再生资源公司改制后，市社参股组建岳阳天立再生资源有限公司，不到3个月就购进旧金属物资1800多吨，与全国各地30多个客户建立了联系。九瑞棉麻公司2009年收购籽棉16万多担，收购数量和加工速度在全省排名第二。

　　经济实力增强为农服务能力

　　企业搞活了，经济实力增强了，岳阳市供销合作社的为农服务能力也得到增强。

　　“新网工程”建设被纳入了全市农村现代流通体系建设总体规划和新农村建设规划，全市系统通过改造、提升、整合、优化原有网点，拓展新网点，使网络覆盖率大大提高。目前，全市拥有经营网点4193个，其中农资经营网点1443个，农副产品经营网点403个，日用消费品经营网点1882个，再生资源经营网点181个。

　　利用网络优势，岳阳市社积极为农业生产做好购销服务，助农增收。2009年，全市系统销售农资48万吨，占全市农资供应总量的64.5%。有的县社已形成了完善的“龙头企业+配送站+连锁店+农家店”的农资服务体系，形成了纵向到底、横向到边的经营格局，基本占领了当地农资市场。

　　岳阳市社还针对农产品卖难的情况，积极为农民销售产品。他们有针对性地对岳阳大宗产品进行分析和预测，不失时机地组织棉花、茶叶、蔬菜等农副产品的收购工作，动员社属企业、专业合作社、基层社、行业协会及农民经纪人积极增设新购网点，方便农民交售，2009年全系统收购农产品4.5亿元，助农增收1800万元。

　　市社主任罗荣说，他坚守改制不改调的原则。所以，市社无论是招商引资、壮大企业，还是拓展网络，开展购销经营，都不忘为农服务的宗旨，一切工作出发点都落在为农服上，让供销合作社的发展和农业发展、农民富裕紧密联系起来。

　　从岳阳市社经验中得出的启示

　　为人争口气，干工作、做事情得有良好的精神面貌；处事斗智法，追效率逐效果尚需理智头脑。这“气”与“法”是我们做事业的双宝，但这二宝唯有协调才能释放出较大的综合效能。这是湖南岳阳市供销合作社近几年以改革促发展获佳绩给我们的一点启示。具体而言，大致有三：

　　一是保持理性，追求实效。岳阳“九天”大厦项目前期工作凝聚了市供销合作社大量精力，也承载着供销合作人的极大期待。但与合作方的纠纷使供销社负累。要不要争个高低？不！因为我们不要做“斗气英雄”，要用发展的眼光看问题、以理智的头脑求解法。作为实业企业，资产唯有流动才能增值，用活资产才能增效益。

　　二是在困难面前始终保持进取心。1996年始，岳阳市社系统经营萎缩、效益下滑，工作人员开始士气低下，悲观情绪很重。社领导稳舵掌航、引导职工转变观念、更新思路、锐意改革、明确问题、理顺管理、健全机制、去“等”重“闯”。先进的理念被发现、提炼和借鉴，并潜移默化地影响着所有干部职工，拼搏的意气在科学理念的引导下开始了新一轮事业的开创。

　　三是理念求新，步子求稳。岳阳社力抓机遇、以改革促发展。明确了问题，鼓足了干劲，市社开始积极而谨慎地“解题”：改制新组企业激发释放活力、整合开拓网点提升网络建设、参与领办合作经济组织加强农户联系等，这过程中透显着现代经营、现代流通、现代管理之“法”。解决问题的方式虽不唯一，但这解答所产生的实际效果也已足以让我们拍手称道。

(武朋涛)