近年以来,农信社通过开展各种形式的普法教育加强了员工的法制观念。但随着农信社改革步伐的加快,又出现了许多新情况、新问题:员工工作忙、压力大,不关心法律,部分领导认为普法教育是“软任务”,重要的是完成业务指标;普法教育手段滞后,针对性不强,难以适应新形势下农信社普法工作的要求;没有建立起法律法规定期学习制度,缺乏刚性的制度约束和保障。对此,农信社应当采取以下几个措施加强普法教育工作:
首先,明确普法教育的对象。农信社普法教育的对象应该包括农信社的高管人员、联社所有科室人员、基层网点负责人及基层员工等所有从业人员。各社应该设置普法教育领导小组,加强对基层社普法教育工作的组织领导,并在每个社设置普法宣传员,负责本社员工的普法宣传任务。
其次,选准普法教育的内容。要广泛宣传整个法律体系的知识,着重抓与农信社工作有关的法律知识的普及教育。通过举办培训班,使广大农信社的干部普遍提高守法、用法水平,能熟练掌握和运用金融法规知识,结合具体工作岗位,有针对性地开展法规知识培训,提高员工的法律素质和业务水平,达到监管的要求,使经营活动与法律、规则和准则相一致。可重点学习《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国反洗钱法》、《担保法》、《物权法》、《公司法》、《企业破产法》等法规以及《票据法》、《证券法》、《证券投资基金法》、《保险法》、《信托法》等相关法规。应制定切合实际的培训计划,有目的、有重点、有针对性的培训内容,达到学以致用,熟练掌握的目的,真正达到普法知法的效果。
第三,创新普法教育的形式。农信社为加强对银行风险的研究分析,改进业务管理和风险控制,尽可能地避免和减少法律纠纷,还要定期举办“典型案例研讨会”,组织全辖法律人员、业务人员对辖内发生的重点诉讼案件进行集中研究和分析,并邀请法院、司法部门的资深专业人员参与指导授课,及时总结业务风险控制的经验教训,使得业务部门能够“以案为鉴”,规范操作,将普法工作落到实处。
最后,坚持学法与用法相结合,提高农信社依法治理的水平。依法治社不仅仅是法制宣传教育的落脚点,更是农信社持续健康发展的重要内容。农信社要注重把法制宣传教育的成果转化为推动企业又好又快发展的能力和举措,紧紧围绕农信社改革发展中心工作,多方位融入与对接,全面开展依法治社工作。农信社应该把提高员工法律素质,推进依法治社作为“四五”普法的出发点和落脚点。坚持学法与用法相结合的原则,以达到学以致用的目的。