即将召开的上海世博会是继北京奥运会和新中国成立60周年庆典活动之后，我国举办的又一次重大活动。按照中共中央和国务院“把世博会办成一次成功、精彩、难忘的盛会”的要求，有关世博会的危化品和烟花爆竹安全监管工作不断深入推进。距离世博会开幕还有一个月时间，在保障世博会安全方面出台了哪些措施。为此，记者采访了国家安全监管总局安全监督管理三司（负责危化品、烟花爆竹安全监管）司长王浩水。

　　全程监管

　　落实危化品监管工作

　　“危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用等环节都涉及到公共安全，因此，世博会期间对危险化学品的安全监管工作一直受到总局党组的高度重视。”王浩水告诉记者。

　　3月19日，国务院安委会办公室副主任、国家安全监管总局副局长、上海世博会安全保卫工作协调小组成员孙华山在率领工作组对上海市进行调研时，对加强世博会期间危险化学品安全监管工作提出了具体意见。在此前的多次会议上，孙华山副局长多次强调，要求全面加强上海世博会期间危险化学品安全监管工作，确保上海市危险化学品安全生产形势稳定。在此之前，监管三司专门成立了工作组，配合支持指导上海市做好危化品各个环节的安全监管工作。

　　目前，上海市已经采取多项措施，防止危化品生产企业在世博会期间发生事故。这些措施包括要求企业加强管理，对自身安全进行承诺；推动外环线以内的危化品企业搬迁，外环线以外的危化品企业进入园区等。王浩水说：“我们现在的任务是按照国务院深入开展‘安全生产年’活动部署，深化‘三项行动’和‘三项建设’，督促企业全面开展隐患排查，调整生产计划，确保在世博会期间不做计划检修；同时要加强领导值班制度，完善应急措施、备足应急物资，全面强化监管，确保危化品生产环节的安全。”

　　相对于生产环节，危化品经营环节监管难度较大，一旦发生误售、丢失，或者被犯罪分子利用，后果不堪设想。因此，有关部门特别针对世博会，为危化品经营环节量身制订了相应的措施：一是在城市人口密集区，不允许储存大量危化品，这一点主要是通过现行的危化品许可准入制度来实现。二是个人不得携带危险化学品乘坐公共交通运输工具。三是对剧毒、易制爆化学品在购买上严格实行实名登记，特别是加油站要严格控制成品油的罐装零售。王浩水告诉记者，比如购买罐装零售的汽油等危险化学品，需要单位或街道办事处出具证明，个人购买需要凭身份证进行登记，并写明购买的用途、数量等。

　　液氯、液氨的安全使用成为危化品使用环节监管的重点。王浩水指出，液氯主要用于自来水消毒，而液氨主要作为冷冻剂，由于具有一定的毒性，一旦发生事故，极有可能对周边的群众造成危害。因此，严格对重点危险化学品使用的管理，强化监控措施十分重要。他表示，当前工作主要是落实好2008年国务院安全生产委员会办公室下发的《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办[2008]26号）提出的措施和要求。下一步要继续加大对上海市监督指导的力度，开展一系列检查活动，特别是世博会开幕式及国庆节前后等重点时间段的监督工作更要加强。

　　落实责任

　　盯紧烟花生产储存环节的安全

　　北京奥运会和新中国成立60周年庆典上的焰火燃放给公众留下了深刻印象，此次上海世博会，焰火燃放依然是重要组成部分。3月19日，在国务院安委会办公室召开的上海世博会烟花安全监督工作协调会上，孙华山副局长强调，焰火燃放有关安全工作事关国家声誉和人民群众生命财产安全，要以高度的责任感把各项工作抓实抓细，严防事故发生。

　　王浩水告诉记者，此次世博会烟花燃放涉及的数量大，燃放次数多，周边的环境比较复杂，燃放过程的安全监管工作难度较大。因此，对燃放烟花产品的生产、储存层面展开细致的安全监管工作显得尤为重要。

　　“针对当前时间紧、任务重的现实情况，我们要求相关部门落实责任，量化工作任务，明确时间节点进度，制定并落实生产、储存任务的安全保障措施，将工作内容细化到基层具体单位和人员，确保各项工作落到实处。”王浩水说，从生产环节来讲，目前的工作主要是配合上海市把生产企业挑选好，选择技术管理能力比较强，生产规模比较大，安全业绩比较好的企业，并对所有参与的人员进行必要的检查，产品实行专人、专线生产，确保生产过程的安全。

　　相对于生产环节而言，烟花储存环节的安全工作更为艰巨。在烟花安全监督工作协调会会议期间，孙华山副局长专门到世博会烟花存放仓库进行了检查，并进一步明确了烟花安全存储的相关要求。王浩水说，储存工作主要分为两部分，一是在产地的储存，生产厂家生产出来的，需要进行储存。另外，在运抵上海后直到燃放前这一段时间也需要进行储存，目前上海市正在组织论证开幕式烟花产品在沪临时储存的方案和安全措施以及其他场次烟花存储方案，以确保安全。他表示，下一步安监部门要继续跟踪监管生产过程的安全，在产品运送到上海后还要对储存情况进行实地检查。

　　加强联动

　　确保世博会安全举办

　　从2007年危化品安全生产监管部际联席会议制度建立以来，由安全监管总局牵头的联席会议制度充分发挥了有关部门和专家的作用，加强了危险化学品的安全监管工作。针对世博会危化品安全监管的特点，王浩水认为，“现阶段总局的任务是充分依托危险化学品安全监管部门联席会议制度，发挥综合协调作用，明确分工，分解任务，齐抓共管，进一步加强世博期间上海市危险化学品安全生产工作的组织领导。”

　　他表示，认真落实好《2010年上海世博会期间苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控协议》，依托“环沪护城河工程”，就危险化学品运输环节进行两省一市工作联动，抓好监控，确保运输环节，同时也要求江苏、浙江等8省作为上海市的“护城河”，配合上海市做好危险化学品的管控工作成为目前的重点工作之一。另外，涉及到配合公安部门及禁毒办进行的易制爆、易制毒化学品的安全监管工作以及组织专家组，为世博会期间危险化学品安全管理应急咨询、现场值守提供技术支持的工作已经陆续展开。下一步准备和公安部联合起来，在世博会期间加大对全国危险化学品工作的监管力度。目前具体方案正在协调制定中。