农业八字宪法“土肥水种密保工管”，“土肥”居于首位。相关文件指出，“耕地是我国最为宝贵的资源”、“保障国家粮食安全的根本在耕地”、“保住耕地，以地生粮，藏粮于地”、“坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度”、“像保护大熊猫一样保护耕地”、“耕地红线要严防死守”、“耕地红线包括数量，也包括质量”。

    耕地是最基础的农业生产资料。要站在耕地资源可持续利用和粮食安全、农产品质量安全以及生态安全的历史起点，科学合理地施用肥料、农药，减少农药、农膜等对耕地土壤的污染和破坏。提倡有机肥与化肥的配合施用，提倡生物防治病虫害，提倡农膜等回收利用，给子孙后代留一片赖以生存的沃土。