日前，在2018钾盐钾肥大会暨格尔木盐湖论坛上，国家发改委价格监测中心主任卢延纯全面解读了中价·柴达木氯化钾价格指数产生的背景及在钾盐钾肥行业中发挥的作用。据悉，该指数全面反映国产（海西）氯化钾送到价格指数、进口氯化钾港口分销价格指数、氯化钾购进价格指数、国产氯化钾购进价格指数、进口氯化钾购进价格指数的各环节价格运行情况。“其主要目的是全面反映氯化钾生产、流通和进口环节价格机制等情况，旨在打造氯化钾市场晴雨表、风向标，为市场各方提供定价基准，促进上下游环节合理健康发展。同时，提升海西钾肥知名度和价格话语权。”

科学编制氯化钾

价格指数意义重大

    科学编制氯化钾价格指数对于维护国家经济发展安全具有重要意义。众所周知，氯化钾是重要农业生产资料，被称为粮食的“粮食”。从全球钾盐矿分布概况看，加拿大占58%，俄罗斯占22%，白罗斯占9%、德国占5%、巴西占2%，而我国仅占2%，但是我国钾肥需求却约占世界20%，系统全面建立价格体系，无疑对我国钾盐钾肥生产、流通、进口环节，以及企业决策、市场引导等方面具有十分重要的指导意义。

    在会上，卢延纯介绍说，中价·柴达木氯化钾价格指数由国家发展和改革委员会价格监控中心与青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府联合编制发布。国家发展和改革委员会价格监控中心拥有海量数据资源及覆盖全国的数据采集网络，而青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府则具有资源优势和钾盐产业发展优势，特别是海西州大部坐落于有“聚宝盆”之称的柴达木盆地内，是我国最重要的钾肥生产基地，钾肥产量约占全国80%。以海西州为代表的中国钾肥产业的不断发展壮大，极大改变了我国钾肥长期、高度依赖进口的局面，我国钾肥自给率已连续多年保持在50%以上，为粮食增产做出了贡献。

    但客观来讲，作为农业大国，依然受到资源瓶颈的约束。“正因如此，统筹国际、国内两个市场资源、推动钾肥行业供给侧结构性改革、保障我国钾肥工业和市场价格平稳运行，都是我们始终要高度重视的问题，解决好这两个问题，很重要的一个方面就是要紧紧抓住发挥市场配置的决定性作用这样一个问题。”卢延纯说。

    卢延纯还解释说：“我们都知道市场的核心是价格，要发挥市场在钾盐钾肥配置中的决定性作用，离不开真实的、全面的、准确的、及时的反映钾肥市场价格情况。钾肥市场价格情况不是抽象的，不是静止的，它不是简单的涨了、跌了、多了、少了，而是一系列复杂多变的信息组合。在这一系列变化中，如何去伪存真、去粗取精，或识别、全面总结及时反映价格情况，是实践当中十分现实的一个问题。”卢延纯指出，在当前信息发布的背景下，很多机构都在发布包括价格指数在内的各种指数，但是由于价格样本的典型性、信息发布机构的问题，包括钾肥在内的不同领域价格发布信息个体的不同，导致信息不完整、价格信息发布质量参差不齐，很多信息不全面甚至有些信息不真实，从而导致价格信号无法起到风向标作用，不能得到准确发布，影响到企业决策和政府调控，影响市场作用发挥。“因此，政府部门、机构要将‘更好发挥政府作用’落到实处，从而为充分发挥市场在配置资源中决定性作用。”

中价·柴达木氯化钾

价格指数获高度评价

    “我们作为政府决策的参考，国家发改委和价格监测中心同时也承担着为社会提供信息、适时引导市场预期，经过长期不懈的努力，在有关方面的支持和帮助下，我们建立了交易全面大宗商品的价格监测体系，定期开展市场分析调查，既为政府宏观调控服务，也为市场主体服务。”卢延纯说，2017年以来，基于海西州的资源优势和产业发展优势，为打造海西钾肥品牌，通过发布价格准确的信息，引导市场，促进上下游健康发展以及平稳有序运行，国家发改委价格监测中心和海西州人民政府达成共识，充分发挥各自双方优势，选取钾肥中最有代表性的品种氯化钾，联合开展了中价·柴达木氯化钾价格指数的工作。“按照国家发改委的要求，经过深入的调研、科学的论证、严密的内部测试和试运行，2018年7月30日，在政府有关部门、行业相关协会、业内主要企业以及新华社、央视等媒体的共同见证下，指数在京成功发布，并得到了广泛关注。”

    中价·柴达木氯化钾价格指数发布的周期是每月的1日、11日、21日，也就是10天一个周期。“除了发布指数，我们还考虑在一些重要的时段和关键节点，将不定期发布指数运行中报，以利于行业运行。”他说，8月中旬指数显示，国产氯化钾送到价格、进口氯化钾港口分销价格和氯化钾购进价格分别为每吨2350元、2250元、2280元，与8月上旬相比，港口分销价格和购进价格均上涨，送到价格持平。据此判断，我们考虑整个行业延续了稳中略偏紧，与近期港口货源有限、生产企业库存低位、供需形势平和略偏紧的态势。

    “指数的成功发布、运行得到了各方的高度评价。各方普遍认为，中价·柴达木氯化钾价格指数体现了以下优势。”卢延纯说，一是体系全面，其中氯化钾价格指数实现生产、流通和国产、进口全覆盖，二是监测点普遍为龙头企业和钾肥进口量靠前的港口，样本代表性强，三是规章制度完整、技术手段先进，指数质量保障程度高。该指数为市场各方提供了一个新的通道和基准。这样的指数发布有利于企业生产经营，我们的出发点就是为这样的企业建立合理的参考，有利于整个行业健康发展。

    卢延纯最后总结说：“国家发改委价格监测中心将在信息采集点上和海西州政府一道，坚持中立、公开、规范的要求，坚持问题导向进一步完善指数，不断深入挖掘、在品牌打造、产品开发、专题调研等方面发挥产业优势，客观、公正地为市场提供准确的信息。同时，也欢迎各界关注、研究、使用中价·柴达木氯化钾价格指数。”卢延纯表示，真诚希望社会各界朋友继续关心指导，通过共同努力编好、用好中价柴达木氯化钾价格指数，为市场提供准确信息，进而为钾盐钾肥行业发展做出应有贡献。我们相信，在相关部门统筹协调下，该指数将在企业制定市场决策过程中发挥重要作用。