粮食持续丰收，站稳12000亿斤新台阶 

    粮食生产持续丰收。保障粮食等重要农产品的基本供给，始终是农业农村工作的首要任务，是治国理政的头等大事。粮食持续丰收是在2004年至2012年连续9年增产、起点较高的情况下取得的，高点爬坡，实属不易。2013年至2015年，全国粮食总产量连年增产，2016年国家实施农业供给侧结构性改革，主动调减玉米播种面积，全国粮食总产量比上年虽有所下降，但仍是历史第二高产年份。2016年，全国粮食总产量达到12325亿斤，比2012年增加533亿斤，增长4.5%，年均增长1.1%。其中，稻谷产量为4142亿斤，增加57亿斤，增长1.4%，年均增长0.3%；小麦产量为2577亿斤，增加157亿斤，增长6.5%，年均增长1.6%；玉米产量为4391亿斤，增加279亿斤，增长6.8%，年均增长1.7%。

    粮食综合生产能力明显提高。粮食连年丰收，粮食生产水平稳步跃上新台阶。2013年粮食产量历史上首次突破12000亿斤，2014年至2016年均在12000亿斤以上，标志着我国粮食生产水平已稳步跨上12000亿斤新台阶，粮食综合生产能力实现质的飞跃。粮食丰收，国家粮食安全得到有效保障。2016年，全国人均粮食占有量达到447公斤，比世界平均水平高47公斤，比2012年提高11公斤。稻谷、小麦、玉米等主要粮食作物的自给率均超过了98%，依靠国内生产确保国家粮食安全的能力显著增强，实现了谷物基本自给、口粮绝对安全的目标。　

    粮食生产区域布局不断优化。粮食生产区域布局不断优化，主产区稳产增产的作用日益显现。从播种面积来看，2016年，粮食主产区播种面积达到12.2亿亩，比2012年增长4.8%；占全国粮食播种面积的比重为72.1%，比2012年提高了0.5个百分点。从产量来看，2016年粮食主产区产量为9355亿斤，比2012年增长2.4%；占全国粮食总产量的比重为75.9%，比2012年提高了0.2个百分点。从对增产的贡献来看，粮食主产区2012年至2016年累计增产433亿斤，占同期全国粮食增产量的比重达到81.3%。

    科技进步对粮食增产的作用增强。农业科技对粮食增产的作用增强，良种良法大规模推广应用，粮食土地产出率提高，单产增加。2016年，全国粮食单产达到363公斤/亩，比2012年增加了10公斤/亩，增长2.8%。

    经济作物结构持续调整，区域布局进一步优化

    经济作物结构持续调整。主要经济作物产量总体仍保持较高水平。油料、蔬菜、水果和茶叶产量增加。2016年，全国油料产量达到3630万吨，比2012年增加193万吨，增长5.6%，年均增长1.4%；蔬菜、水果和茶叶产量分别达到79780万吨、28351万吨和240万吨，比2012年分别增长12.6%、17.9%和34.1%，年均增长3%、4.2%和7.6%。棉花和糖料减产。受库存积压较多、需求下降和价格总体走低的影响，棉花产量下降较多。2016年，棉花产量为530万吨，比2012年减少154万吨，下降22.5%。2016年，糖料产量为12341万吨，比2012年减少1144万吨，下降8.5%。

    经济作物区域布局不断优化。主要经济作物区域布局进一步优化，向优势产区聚集的趋势增强。棉花生产向新疆产区聚集。2016年，新疆棉花产量为359万吨，占全国棉花产量的比重为67.8%，比2012年提高了16个百分点。糖料生产向内蒙古、广东、广西、海南和云南等省集中。2016年，内蒙古、广东、广西、海南和云南糖料产量合计为10946万吨，占全国糖料产量的比重达到88.7%。

    物质技术装备水平提升，农业基础更为稳固

    农田灌溉面积增加。国家加大农业基础设施建设投入力度，建成了一批重大水利骨干工程，农田水利设施条件显著改善。据水利部统计，2016年底，全国耕地灌溉面积达到10亿亩，比2012年增加6844万亩，增长7.3%。

    农业科技进步加快。国家继续加大农业科技创新力度，完善农业技术推广体系，推动农业科技进步。据科技部测算，2016年，农业科技进步贡献率达到56.2%，比2012年提高1.7个百分点。农业科技进步贡献率超过50%，标志着我国农业发展由过去主要依靠资源要素投入增加，逐步转变到主要依靠科技进步上来。

    农业机械化水平提高。国家继续实施农机具购置补贴政策，推动农业机械化发展。据农业部初步统计，2016年农作物耕种收综合机械化水平达到66%，比2012年提高了9个百分点。农业机械化水平提高，逐步改变了主要依靠人畜力进行农业劳作的传统生产方式，把农民从繁重的农业生产劳动中解放出来，也有效地缓解了农村青壮年劳动力短缺的矛盾，同时极大地提高了农业劳动生产率。

    农村改革深入推进，发展活力明显增强

    土地制度改革，助推适度规模经营发展。农村土地承包制度改革深入推进，实现了土地所有权、承包权和经营权的“三权分置”，开展土地承包经营权确权登记颁证试点，这是农村改革的又一重大制度创新。按照依法自愿有偿原则，鼓励农民以转包、出租、互换、入股、转让等方式流转承包地，推动适度规模经营。据农业部统计，截至2016年6月底，全国农村承包地流转面积达到了4.6亿亩，比2012年增加了1.9亿亩。土地流转推动了农业规模化经营快速发展。目前，粮食、油料、棉花等大宗产品的生产主体依然是以小规模农户为主，而蔬菜、花卉、瓜果种植、畜禽水产养殖和特色种养等产品的生产则逐渐向规模化、专业化农户聚集，生产规模化程度提高。

    新型农业生产经营主体和服务主体快速涌现。家庭农场、农民合作社、生产大户、专业户、农业龙头企业等各种类型的新型农业生产经营主体快速发展，逐步成为现代农业建设的重要力量。据农业部统计，2016年，各类新型农业经营主体达到280万个，新型职业农民不断壮大，总数超过1270万人。其中，家庭农场达到87.7万家；农民合作社达到179.4万家，入社农户占全国农户总数的44.4%；农业产业化组织超过38万个。新型经营主体的不断壮大，有力地助推了土地流转型、服务带动型等多种形式的适度规模经营稳步发展，有力地助推了农业产业化经营。

    农业功能拓展，一二三产业融合发展加快。十八大以来，中央主动适应把握引领经济发展新常态，积极培育农业农村发展新动能，大力推动一二三产业融合发展，农村新产业新业态新商业模式快速发展，农业功能拓展，农村经济发展活力增强，动力转换加快。农业产业链条延伸，生产、加工、冷链物流、销售一体化发展成为促进农民分享农业增值收益的重要途径。农业与旅游、教育、文化、养老等产业深度融合，生态农业、观光农业、创意农业等不断发展，多种形式的农家乐、休闲农庄、特色民宿等农业新业态快速涌现，采摘、垂钓、餐饮住宿、农事体验等新型农业经营活动方兴未艾。大量下乡返乡人员在农村创业创新，为农业农村发展增添了新的活力、持久动力。

    取得的巨大辉煌成就，将会激励我们的干劲，提振我们的信心，但也要清醒地认识到，农业发展中依然存在农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农产品竞争力不强、农民收入持续增长乏力等突出问题。让我们深入推进农业供给侧结构性改革，不断培育壮大农业农村发展新动能，促进农业农村持续健康发展，以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。

    (来源：国家统计局）

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    粮食主产区包括河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川等13个省份。