国务院总理李克强4月19日主持召开国务院常务会议，决定推出进一步减税措施，持续推动实体经济降成本增后劲。

    会议指出，按照《政府工作报告》部署，深化税制改革、加大减税力度，不断为市场主体减负增力，是深入推进供给侧结构性改革的重要举措，有利于在当前国内外环境错综复杂、不稳定不确定因素仍然较多的形势下，通过优化营商环境，增强企业活力和创新动力，巩固经济稳中向好势头、促进结构升级。

    会议决定，在一季度已出台降费2000亿元措施的基础上，进一步推出减税举措：继续推进营改增，简化增值税税率结构。从今年7月1日起，将增值税税率由四档减至17%、11%和6%三档，取消13%这一档税率；将农产品、天然气等增值税税率从13%降至11%。同时，对农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。

    经核实，化肥增值税税率将由13%降至11%，具体实施细则国家相关部门随后将出台正式文件。

    近两年，化肥行业运行艰难，国际压力增加、国内需求降低、环保压力加大、产能过剩等种种问题困扰着化肥企业。而与此同时，原材料价格的上涨更是雪上加霜。据国家统计局数据显示，2016 年氮肥行业已连续三年全行业亏损，亏损额度经核实修正后仍达98亿元，同比扩大313%；磷肥全行业利润仅6.4亿元，处于亏损边缘；钾肥相对较好，全行业利润总额24.31亿元，但同比降幅也达40.6%，企业亏损数增加至24家。

    对于此次化肥增值税税率降档，业内人士纷纷表示，此举减轻了企业负担。据国家统计局数据统计，2016年我国氮肥、磷肥、钾肥、复合肥制造业主营业务收入为8049亿元，此次化肥增值税税率下降两个点，粗略估算化肥行业生产环节可以减免的税负为142.46亿元，这对于整个化肥行业来说，是一笔不小的数字。

    与此同时，流通环节也将享受到11%税率所带来的利好。中华全国供销合作总社农业生产资料局副巡视员、中国农业生产资料流通协会有机肥分会理事长符纯华表示，此次增值税调整为整个行业提供了利好，可以在一定程度上减轻生产、流通企业的负担。符纯华还为记者算了一笔账，他说：“2016年全国供销合作社系统农资销售额为7986.7亿元，如果按去年的销售额来匡算，每年减税额度可达141亿元。”

    这一举措为企业减轻了负担，也为行业带来了利好，不仅仅降低了增值税，以增值税为基数的相关附加税费也会相应减少。但对于微观市场，此举不会对价格带来过多影响。而最终降低的这部分税负将在整个行业链条中如何分配，业内人士表示，主要还需看供需形势如何。