近日，国务院印发《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，全面部署粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定和建设工作。这一“顶层设计”，让18亿亩耕地红线更有保障，让中国农业大格局更加清晰。

    放眼“三农”，此举意义深远。《意见》提出，建立“两区”是实施藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措。要以确保国家粮食安全和保障重要农产品有效供给为目标，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托，以永久基本农田为基础，将粮食和重要农产品生产能力细化落实到具体地块，优化区域布局和要素组合，促进农业结构调整，提升农产品质量效益和市场竞争力，为推进农业现代化建设、全面建成小康社会奠定坚实基础。

    藏粮于地、藏粮于技，全面统筹耕地至关重要。随着我国经济社会发展进入新常态，农产品供求关系发生了深刻变化，部分农产品阶段性供过于求与品种结构矛盾并存，必须大力推进农业供给侧结构性改革。在历经多年种植结构调整后，农作物种植区域布局基本稳定，建立“两区”本质上是把种植粮食和重要农产品的优势区域相对固定下来，以生产粮食等主要农产品为功能，实施差别化、定向化扶持政策，进一步优化农业生产结构和区域布局。建立“两区”也是农产品主体功能区在农业领域的进一步细化落实，对于巩固提升粮食和重要农产品供给保障能力，掌握战略主动权，具有重要意义。

    藏粮于地、藏粮于技，农业现代化需要政策发力。我国农业生产科技水平不高，主要农作物耕种收综合机械化率较低，农业生产方式和管理方式比较粗放。以“两区”为平台，推动农业科技集成和推广应用，创新农业发展机制，有利于推动建立现代农业产业体系、生产体系和经营体系，引领全国现代农业建设，有利于完善农业宏观调控方式，实现国家强农惠农政策精准定位、精准施策、精准监测和精准评价，更好地调动地方政府和农民农业生产积极性。

    藏粮于地、藏粮于技，这是国家蓝图，更是人民期待。让土地使命更加清晰，让土地实现最大活力，在通往农业现代化的道路上，没有谁会成为我们的“教科书”，我们必须充满自信，智勇前行。