就像迎接万众瞩目的天皇巨星一样,在人们心中默念 “十、九、八、七……” 的倒计时中,新中国成立以来首次粮食生产“十连增”登场了——国家统计局发布的数据显示:今年我国粮食总产量达到60193.5万吨,比上年增长2.1%。这个成绩不仅是连续十年增产,而且创造了另一项纪录——2013年中国粮食总产量首次跃上6亿吨新台阶。
人们之所以在心中默念,是因为今年的粮食生产形势实在是有些扣人心弦,大家一直是既期待又担心。近几年制约农业生产的环境问题和气象灾害不断加剧,南方持续干旱,今年又出现北涝。今年8月末,本报记者赴黑龙江采访涝灾,看到有的农田积水达4米,庄稼地里行船不是虚言。但由于补救措施得力,今年黑龙江仍保持了粮食生产火车头的威力。这也印证了农业部部长韩长赋对“十连增”总结的的“防灾有效”。
2013年即将过去,“十连增”也将成为历史。我们如何面对“后十连增”时代?如何保持粮食生产在一个前所未有的高起点上更进一步?保持政策的持续稳定有力无疑是第一要义。韩长赋总结实现“十连增”第一个因素就是“政策有力”。回顾十年来粮食增产的历史,我们会发现国家对农业支持、引导政策的效力居功至伟。2003年,也就是“十连增”开始的第一年,正是由于当年粮食生产出现下滑,其后的中央一号文件连续多年聚焦三农,大力度的财政支持和政策引导造就了今天的“十连增”。
在此基础上,还需要深化改革,将微观经济的潜力继续挖掘释放出来。比如为稳定夏粮生产,国家去年将小麦最低收购价格每斤提高了1毛钱,对稳定小麦面积起到了很直接的作用。但具体到一家一户,我们会发现,如果不改变目前的经营规模,这种补贴政策的引导力一定会衰减。以每人2亩一家10亩农田、亩产小麦600公斤来推算目前绝大多数农户的生产能力,一户农民小麦总产量6000公斤,按每公斤1.2元收购价计算毛收入不到8000元,每公斤提高两毛,也才1200元。在农民工最低工资有保障的今天,这大概不到一个农民工半个月的收入。这是目前农村空心化、农民兼业化的诱因之一。
如果我们把每户10亩农田提高到100亩,一季小麦的毛收入就是8万元,200亩就是16万元,净收入也能达到中等小康的收入水平。以目前我国农田基础设施水平和农业机械化程度来看,这样的农业生产规模是普遍能够达到的。这样规模和效益的农业对农户的吸引力就足够大了,足够农户把农业作为主业来投入、来经营、来发展了。这也是中央近年来一直要着力推动土地流转的根本原因。土地流转势必会推进农业产业化的发展,进而带动农业向集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系方向发展。
在这样的基础上我们再来畅想粮食增产,一定会有不一样的视野。农资行业也一定能够找到“后十连增”时代发力的方向和着力的抓手了。