本报讯 日前,国务院召开常务会议部署开展现代农业综合配套改革试验工作。会议指出,发展现代农业是一项重大战略任务,要贯彻落实今年中央一号文件精神,围绕发展现代农业,推行综合配套改革,推动转变传统农业发展方式,提高农业综合生产能力,提高农产品质量,提高农民收入。
会议确定,选择有条件的地方率先开展现代农业综合配套改革试验。主要任务:一是创新农业生产经营体制。培育壮大股份合作社、专业合作社、龙头企业、家庭农场、专业大户等新型生产经营主体,发展多种形式的适度规模经营。引导和规范龙头企业与农民股份合作社建立紧密型利益联结机制。二是深化土地管理制度改革。实行支持现代农业发展的差别化用地管理政策。规范推进集体经营性建设用地流转,逐步建立统一的城乡建设用地市场。严格农村集体土地征收管理,完善节约集约用地管理制度,创新耕地保护机制。完善农村宅基地有序退出机制。三是创新农村金融服务。建立农业信贷投入稳定增长机制,鼓励引入多元化资金,规范发展多种形式的农村金融组织。完善涉农贷款抵押担保、农业保险等机制。四是健全农业科技创新和服务体系。五是创新农产品流通方式和流通业态。六是推进水利建设与管理体制改革。七是完善粮食主产区利益补偿机制。八是整合涉农资金,把专项资金集中起来由试验地区的地方政府统筹使用,以提高使用效益。九是加快城乡一体化发展。
会议强调,试点地区要创造性地开展工作,重点在创新体制机制上下功夫,先封闭运行,做到风险可控、积累经验、以点带面、扎实推进。会议确定黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验。
业内人士分析指出,现代农业综合配套改革将会给农资等涉农行业带来新的机遇和思考,如政策对专业合作社和专业大户的强调,对农业科技创新和服务体系以及水利建设的重视,都会带来涉农行业经营业态的变革,需要引起行业关注。