今年中央一号文件再次锁定"三农"，并把重点放在农业科技创新上。借贯彻落实中央一号文件的强劲东风，笔者想对回收处理农药包装废弃物问题提出几点建议，希望能为改善农业生态环境做出贡献。

　　一、加强宣传教育，提高农民的素质和环保意识。充分利用媒优势体，采取各种形式，广泛宣传农药包装废弃物处理的重要性，扩大影响，争取社会和各级政府的重视与支持。同时不断加强科学使用农药技术的培训，提高农民的科学用药水平和环保意识。

　　二、完善农药废弃物管理的法律、法规、规章。按照我国目前的农业生产情况，有必要由环保部门牵头，农业、工商等部门配合全面开展一次农药废弃物现状调查。在此基础上，制定出符合我国实际情况，便于操作的农药包装废弃物回收和处置的办法，从制度上入手，解决农药包装废弃物问题，使处理农药包装废弃物方面做到有章可循，切实把农药废弃物的管理纳入法制轨道。

　　三、建立农药包装废弃物回收处理体系。首先，建立农药废弃物回收处理专项资金。可按照一定比例，由国家从税收上对农药企业进行一定比例优惠，农药生产企业再拿出一定的资金，共同组成农药包装废弃物回收处理专项资金，以此来保证强制回收各项费用的开支。其次，在农药生产企业和经销商之外，成立第三方专业回收公司，农药生产企业委托回收公司进行回收，移交环保部门指定的具有资质的机构处置。

　　另外，对农民实行有偿回收。农民在谁那里购买农药，将使用完后的农药废弃物收集起来交给谁，并由销售者返还给农民一定数额的购药款。这样逐步建立起政府主导、财政支持、农药生产企业和销售商配合、农户积极参与的农药废弃物回收处理体系。

　　四、建立农村农药包装废弃物管理机制。实行环境质量领导负责制，明确县乡各级政府、职能部门职责，进行年度和任期目标考核，切实加强对农村环境的监管，实现城乡环境保护一体化。加强农药包装物回收网络建设，以村组为单位，在农村设立若干农药包装废弃物的"回收站"，统一回收农药包装废弃物，交有关部门统一处理。

　　五、加大对农药包装废弃物处置的研发力度。建议国家加大农药环保科研经费投入力度，鼓励科研单位、高等院校以及企业组织科研人员开展科技攻关，研发出可以降解的新型农药包装物，从源头上入手，保护好农村生态环境。加强对农药包装废弃物循环利用的科学研究，使之早日得到开发利用，变废为宝。

　　农药包装废弃物的回收处理是一项利国利民工程，也是一项系统工程，它涉及到农药生产企业和经营者，更涉及到广大农村的千家万户。因此，必须动员各方力量积极参与，高度重视农业生态环境保护、增强农药废弃物回收处理的紧迫感，改善农村生态环境，有效推进社会主义新农村建设。