国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要促进农业稳定发展和农民持续增收，坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。

　　首先，要稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜；继续提高粮食最低收购价。继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。

　　其次，要加快农业科技进步。加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。

　　第三，要加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。同时大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。

　　第四，要深化农村改革。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营；严格保护耕地；扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业；发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。