专家解读关键词：提升服务 农技推广 创新发展

　　中华全国供销合作总社常务理事、农资局局长、中国农资流通协会常务副会长  杨建平：

　　改革创新  提升为农服务水平

　　随着我国种植业结构的不断调整，农业精细化作业的发展对农业生产资料的要求也越来越细分化、高端化，企业针对农业生产需求研发的专用肥、专用药、专用工具等层出不穷。实践表明，农资品种的多样化、新型化、专用化将逐渐替代过去的那种“一药治百病”的粗放式农资产品格局。与此同时，当前农村的种植规模由于土地流转的不断推进而逐步扩大，然而从事农业生产的主要劳动力正在转向老人和妇女，这些新变化必然要求农资产业随之而变。所以，今年“一号文件”把新型肥药特别提出，就是要加大农资产业的科技含量和利用效率。

　　在此背景之下，要求农资流通行业要在为农服务中，发现新需求、提供新服务，把为农服务提升到新水平。特别是销售终端的营业网点，要加强从业人员的培训，掌握新型肥药的技术要点，给农民以科学指导。同时，努力推行“技物结合”，使肥料、农药、农机具这些农业生产资料和农业新技术结合起来，发挥出更大的效率。

　　今年“一号文件”还特别强调流通效率，对于农资流通行业而言，就必须要在物流的快捷方便上，在销售和服务的结合上，加大改革力度，用现代的、高效的流通服务方式，确保农资供应的数量、质量、价格，使农资成为农业增产、农民增收的坚强后盾。

　　中国农资流通协会今年将围绕“一号文件”重点抓两项工作：一是积极推进农资流通企业尤其是有实力、有信誉、有积极性的大型流通企业，参与测土配方施肥工作。二是与中国科学院合作推进农资质量追溯体系建设，以技术力量为支撑，打击假冒伪劣，净化农资市场，切实保护农民利益。

　　中国磷肥工业协会理事长 武希彦：

　　节水农业发展任重道远

　　今年中央“一号文件”中提到依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设。重点突出了农业科技创新，特别是在新型肥药上给出明确要求。近些年来，我国的化肥市场出现了一批施用效果显著的新型功能性肥料，创新力度有利于中国农业的发展，但是我们不得不看到目前市场上也存在很多质量和施用效果参差不齐的新型功能性肥料，一些企业和产品不乏有炒作概念的嫌疑。因此，我们在创新的同时，也需要进行实事求是的冷思考，农业科技创新不等于换个概念和包装变相营销，最重要的还是要倡导农民科学施肥，提高农业效率，这才是第一位的。

　　此外，还有针对南方局部地区水资源不足，北方大面积严重缺水的现状，促进中国节水农业的发展，与设施农业整体相结合，配合全水溶性专业肥，解决中国农业缺水的实际现状，实现水肥一体化。我认为中国在节水农业和设施农业方面应加大科技创新和投入力度，对中国的农业甚至对整个中国社会来说，都是任重道远。

　　黑龙江省供销社党组副书记、监事会主任 张永埔：

　　企业和政府携手共同推进农业科技

　　过去的“一号文件”都是通过从生产关系方面来解决农业问题，这次的“一号文件”主要是从生产力的角度去研究农业问题，这可能是做好“三农”工作的根本出路。“一号文件”的出台是摆在供销社和农资企业面前的新课题，我认为，农资企业都有必要去好好学习、领会“一号文件”的核心要点，同时，通过学习、领会，企业也应按照“一号文件”精神做出调整，包括调整经营方向、调整服务思路以及调整经营结构。

　　对农资行业而言，我认为主要是要通过学习和贯彻“一号文件”来思考如何推动农资企业和农资商品提档升级、提高商品质量、减少污染、降低成本、研发新品种、提高化肥利用率、增加科技含量。同时大力创新农资科技服务，全面加大测土施肥力度。黑龙江倍丰集团今年的计划就是继续加大农业科技的服务力度，加大对人力、物力和财力的投入。今年倍丰集团的配方施肥将要达到200万亩，几乎占到黑龙江省耕地面积的1%，计划生产科技配方肥6万吨。同时继续加强专业农化服务的力量队伍建设，通过一系列的服务创新、技术推广，来提高农业科技服务在粮食生产中的贡献率。

　　实际上，上述的这些工作倍丰集团这些年一直在做，“一号文件”的出台可以说给供销社、对农资企业提出了新课题，既是行业任务，也是政府期待，需要企业和政府共同推进。对于农资企业来说，要从商品竞争转向服务竞争，从价格竞争转向科技竞争，从商品服务转向以技术服务为主导的综合性服务。这样才能在未来的大农业当中发挥农资科技的作用，才能得到农民和政府的认可。我相信，农资行业加强科技队伍建设，给农民提供更加完善的科技服务是有基础、有条件的，也是一定能够做好的。

　　农业部全国农技推广服务中心土壤肥料技术处副处长  杨 帆：

　　创新方法，提高农业技术推广到位率

　　今年“一号文件”重点关注的是农业科技，具体到农技推广土肥工作的方法和思路上有几方面影响：

　　首先，“一号文件”中提出要构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系，要良种良法配套、农机农艺结合。从这一点来说，实际上我们目前的工作也是朝这一方向努力的，比较有代表性的就是开展测土配方施肥、提升土壤有机质项目，这些都是围绕发展高效、优质生态农业来开展的。秸杆还田、鼓励农民施用有机肥不仅能够培肥地力、改良土壤，同时还能减少进而杜决秸杆焚烧，有机肥商品化可解决畜禽粪便处理问题，有效地保护环境。测土配方施肥的目的也是实现精准施肥，提高肥料利用率，减少资源浪费。

　　其次，“一号文件”中提出要强化基层公益性农技推广服务。这从我们的角度来理解，国家可能会加大对基层农技推广工作的支持力度。因为现在的农技推广工作，尤其是到了基层，由于经费没有保障，很多地方呈现出我们常说的“网破、线断、人散”的状态。而根据一号文件的提法，可能也会在这一方面给予支持和帮助，让基层农技人员安心地给农民提供公益性服务 。

　　此外，国家提出要农业科技创新，我认为一方面是想建立一个用科技进步来推动现代农业发展的体系；另一方面，对于土肥系统来说，我感觉比创新更紧迫的是将当前的一些好产品、好技术推广到位。就拿测土配方项目来说，通常农户更多地关注测土的结果，却忽视了项目里很大一部分内涵是配方的合理应用，我们在给农民提供测土配方卡的时候，不仅会告诉他们氮、磷、钾肥的施用量和施用比例，还会根据不同种植作物告诉农户何时施、怎么施，基肥施多少、追肥施多少，是穴施还是条施，这些都会在测土配方卡上明确显示。但即便如此，在实际推广过程中，要想真正将技术推广到位还有一定难度。所以，我认为在农业技术推广工作中更需要创新思维，创新方法，把基础性工作做好做扎实，在提高好技术、好产品的推广到位率方面有所突破。