本报讯 国务院办公厅近日下发通知，转发了国家发改委《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》，指出煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，未来将通过兼并重组，力争使特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上。 

　　发改委《意见》中表示，煤炭是我国的主要能源和重要工业原料。近年来，国家先后出台了一系列促进煤炭工业健康发展的政策措施，煤矿企业改革发展成效显著，资源开发利用水平有了较大提高。但是，煤炭工业长期粗放发展积累的矛盾仍很突出，全国各类煤矿企业多达1.12万个，企业年均产能不足30万吨，产业集中度低、技术落后，煤炭资源回采率低，资源浪费和环境污染严重，一些地区煤炭勘查开发秩序混乱。意见强调，加快煤矿企业兼并重组，是规范煤炭开发秩序、保护和集约开发煤炭资源、保障能源可靠供应的必然要求，是调整优化产业结构、实现长期可持续发展的重大举措。

　　发改委要求，通过兼并重组，要使全国煤矿企业数量特别是小煤矿数量明显减少，达到形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团，煤矿企业年产能提高到80万吨以上，特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上。要使煤矿技术装备水平明显提升，安全生产条件明显改善，煤炭资源回采率明显提高，环境保护与治理得到加强，形成以股份制为主要形式、多种所有制并存的办矿格局。为此，发改委将通过科学配置煤炭资源、加强财税政策扶持、拓宽融资渠道、支持企业提高生产力水平、加快分离企业办社会职能、落实安全生产责任等六大措施推进煤矿企业兼并重组。

　　在传统煤化工产业中，化肥对煤炭价格十分敏感。有业内人士认为，煤矿企业重组势必带来煤炭价格的上涨，使化肥的生产成本增加。这样一来，那些缺少煤炭资源的化肥企业日子会越来越难过。而作为大型煤化工集团体系内的化肥企业自然优势明显。所以，和大型煤炭企业联合就成了化肥企业的一条出路。近些年来，越来越多的化肥企业和大型煤炭企业联姻或加强合作，将来这种有资源背景的化肥企业将会逐渐增多。此外，站在大型煤炭集团门外的化肥企业面对的情况也不尽相同。大企业的情形要好一些，因其用煤量大且稳定，一般较容易与大型煤炭集团建立长期的合作关系。中小企业相对困难，因其规模小难入煤炭集团的法眼，要么做大做强，要么被淘汰。从这个角度来看，煤炭资源整合对提高化肥产业集中度、淘汰落后产能将起到间接的促进作用。