随着综合改革的深入推进,浙江省平湖市农合联始终秉持为农服务初心,着力推进组织架构、服务模式、服务内容3个层面创新,建成了适应现代农业发展的农合联社会化服务体系。在优化服务组织体系上,平湖市在全省率先成立农合联,以供销合作社为主体,联合政府涉农服务部门和农业生产经营主体,共同组建成立了非营利性社会团体,为农民提供“三位一体”全面服务,实行“农有、农治、农享”,全面激活了农村的自治功能。
随着综合改革的深入推进,浙江省平湖市农合联积极发挥“新仓经验”诞生地和“三位一体”改革理论发源地、起航地优势,始终秉持为农服务初心,着力推进组织架构、服务模式、服务内容3个层面创新,建成了适应现代农业发展的农合联社会化服务体系。
优化服务组织体系,要找准发力点。平湖市在全省率先成立农合联,以供销合作社为主体,联合政府涉农服务部门和农业生产经营主体,共同组建成立了非营利性社会团体,为农民提供“三位一体”全面服务,实行“农有、农治、农享”。同时,为做大做强基层社,平湖市社规划重组镇级供销合作社,打造区域服务的综合性平台,组建土地流转平台、建设村级经济抱团发展项目、承接购买政府服务功能。市社还在全省率先探索便民超市、文化体育、村便民服务站、社区卫生服务站、老年活动室“五位一体”村级综合服务模式,率先完成村级综合服务社全覆盖,形成了全覆盖、专业化的“小微”服务节点,将农业社会化服务辐射到农村千家万户。通过基层组织引领、民主决策、建章立制,将村股份经济合作社社员的股权分红与村民参与社会治理的积分奖励相结合,全面激活农村自治功能。
构建协同体系对供销合作社提升服务品质具有重要作用。平湖市农合联构建统分协同生产合作体系,在全省首创合作社会计代理模式,制定《关于引导和促进农民专业合作社规范化发展的意见》,进一步提升规范化建设水平。以产业为纽带,吸收生产、加工、销售农业主体为会员,搭建嘉兴市首家稻米产业农合联,打造一个从品种繁育到米制品加工的全产业链服务组织。同时,平湖市农合联还探索了“城际+”农产品渠道、“城镇+”配送网络和“智慧+”销售模式,有效构建起产销协同供销合作体系。结合“三位一体”发展要求,开展农村金融服务要构建起内外协同信用合作体系。农合联牵头协同有关部门和金融机构,推出了农业项目线上融资模式,会同项目监管单位开展项目线上联审,项目实施主体根据审批信息,提交金融机构进行在线融资,金融机构根据项目奖补资金进行评估,并预发项目实施款项,解决项目奖补资金到位和项目实施开展资金需求时间差问题。新当湖农村资金互助社实现9年零坏账,累计放贷2.29亿元。同时,该社积极拓展与专业担保机构合作,列入了全省首批省级农信担保授权代理点,成为了农村金融的有益补充。
要实现服务创新,就必须从内容上找突破口。平湖市农合联在全国首创了农合联“三位一体”线上版。围绕平湖市农产品区域公共品牌“金平湖”,探索建设农合联“金服在线”数据云公共服务平台,提供生产管理、订单匹配、物流跟踪、农资供销、庄稼医院、信用评定、信用贷款、农药废弃包装物归集等线上服务功能,建立了农产品、农资、农信信息追溯系统。立足全平台农业数据采集、共享、云计算,实现农合联生产合作、供销合作、信用合作“三位一体”平台上移和服务下延。在创新项目服务上,市农合联通过新技术叠加支持服务,全面创新项目化服务。截至目前,全市共引进农用植保无人机22架,2018年开展防治面积 56038亩次,实现总经济效益383.55万元。同时,先后实施了省农机化促进工程、嘉兴市农业丰收计划等项目,其中生物质炉改造和晚稻侧深施肥技术推广运用,技术领先全省。通过专业人才输出指导、两地共建销售公司、签订电商合作协议等方式,帮助培育本土营销企业、专业技术人才、电商人才,并利用供销的销售网络优势精准对接青田、四川九寨沟等欠发达地区的优质农产品,年帮扶销售农产品金额达100万元。
品牌是引领产业发展、产品增值的关键。为确保品牌健康发展,市农合联高标准制定了品牌标准,出台了《“金平湖”农产品区域公用品牌建设实施方案》《“金平湖”农产品区域公用品牌建设三年行动方案》《“金平湖”集体商标使用管理办法》等系列配套制度和标准,明确了建设目标、任务和措施。在开拓农产品销售渠道上,由市农合投资发展有限公司精英团队负责品牌运营,与京东农场、盒马鲜生、邮乐购等平台合作,上线“金平湖”品牌农产品20余种。与第一批19个农业主体签订了许可使用协议,2018年品牌农产品销售额达3亿元,溢价率达20%。市农合联还建成了嘉兴市首家金平湖农业电商公共服务中心,打造专业化品牌服务平台。该中心为全市品牌授权主体提供农产品检测、质量追溯、农产品电商化改造、电商人才培养、行业咨询、产业交流活动、新零售辅导和培育等全流程精准服务。下一步,平湖市农合联计划筹建“金平湖”品牌运营中心,主要承担“金平湖”品牌的管理、仓储、分拣、展示、营销、宣传等全方位配套服务功能,通过统一、优化的品牌运营,提升“金平湖”品牌的知名度、美誉度和溢价率。