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以机制改革“撬动”高质量发展
潍坊市农商银行系统深入推动“人事、用工、薪酬”改革
□ 田 军

    通过全面绩效管理体系的实施,潍坊全市农商银行系统各岗位员工的精神面貌焕然一新,“比学赶帮超”的绩效管理文化助推全市业务实现更好、更快、更优发展。 

    今年以来,以山东省农村信用社联合社党委确定的“123456”总体工作思路为指引,潍坊市农村信用合作社联合社扎实推动辖内农商银行持续深化人事、用工、薪酬三项机制改革,全面推行干部选员工、员工选干部的“双向选择、竞争上岗”工作机制,建立了干部能上能下、员工能进能出、收入能高能低的人事用工薪酬机制。

    目前,潍坊市农商银行系统三项机制改革已全面完成,通过改革,激发了活力、激发了动力,有效撬动各项业务实现了高质量发展。截至9月末,潍坊市农商银行系统各项存款余额2268亿元,较年初增长163亿元,创历史新高;各项贷款余额1390亿元,较年初增加95.1亿元,零售贷款余额802.55亿元,较年初增长99.35亿元,实现经营利润39.5亿元,各项主要经营指标位列山东省农商银行系统前列。

    建立能上能下的动态调整交流机制,增强管理人员的危机意识和担当意识。

    潍坊市农商银行系统坚持“重业绩、重贡献度”用人导向,通过深化人事制度改革,建立起干部能上能下动态用人机制,彻底搬掉“铁交椅”。目前,全市9家农商银行通过公开竞聘、经营业绩考核末位淘汰等方式,共调整淘汰县级农商行中层管理人员20人,14名业绩一般,问题突出的管理人员被降职使用。坚持不拘一格用人才,大胆提拔使用了一批德才兼备业绩突出的青年员工走上管理岗位,本科以上管理人员占比达85%,干部平均年龄下降了3.5岁,实现了管理人员队伍的年轻化、专业化、高素质化,完善了干部竞争考核机制,使全市农商银行干部队伍精神面貌焕然一新。

    建立“将选兵、兵择将”的双向选择机制,实现员工配置的动态化、合理化。

    今年以来,潍坊市农商银行系统将“岗位双选”和 “达标上岗”纳入年度重点工作中,梳理研究、合理确定干部员工“双选”和达标上岗制度、流程,全面推行干部选员工、员工选干部的“双向选择、竞争上岗”和“达标上岗”工作机制,建立了动态化、合理化的员工配置机制。

    一是赋予了基层管理者“将选兵”的权利,又体现了员工“兵择将”的意愿,实现了基层管理者与员工的最佳配置。二是给工作被动的员工亮了红灯,增强了员工的责任感、危机感和压力感,起到了鼓舞优秀、警醒中游、鞭策后进的作用。三是鼓励员工通过“双选”多岗位交流,为员工多岗位实践创造了条件。四是经验共享,提高工作效率。双选和达标上岗带来的员工合理流动,促进了员工间的交流沟通、信息共享、经验传播、取长补短,工作效率明显提高。如寿光农商银行11名优秀机关青年员工通过“双选”加入到农区支行客户经理队伍,他们凭借机关部室人员学习能力、协调能力、组织能力强的优势,已成为各支行的顶梁柱,为客户经理队伍注入新的生机与活力。

    建立多劳多得、能高能低的薪酬分配机制,发挥薪酬的保障激励作用。

    潍坊市农商银行系统本着“绩效考核直接到人、薪酬分配直接到人、真正让业绩突出者得实惠”的薪酬分配原则,扎实推进薪酬制度改革。今年以来,潍坊市农商银行将全年新增薪酬总额中的90%以上与年度绩效业绩挂钩,并主要用于零售营销、存款拓展、不良控制等重点经营工作上,引导员工从“发工资”向“挣工资”的理念转变。在薪酬结构管理中,引导各农商行合理实行薪酬的岗位切块管理,在同等职级中优先提高一线员工和营销岗位的薪酬分配系数,引导员工从机关部室向一线倾斜、从操作岗位向营销岗位倾斜。对客户经理实行六级十档的等级管理,不同等级的客户经理赋予不同的职级待遇,体现其岗位价值。针对乡镇网点尤其是偏远山区网点,进一步完善提高城乡差别化补助标准和生活补贴,对各农商行最偏远的营业网点每人每年发放不少于1.8万元的地区补贴,同时注重对基层员工职业发展和人文关怀力度,在同等条件下,优先提拔使用在基层工作尤其是在偏远地区工作的员工;加强基层网点小菜园、小厨房、小活动室、小阅览室和职工宿舍的“五小”工程建设,丰富员工业余生活。针对不同岗位和业务服务范围,实施差别化的公务交通补助,真正解决员工的后顾之忧,一系列的薪酬激励改革措施极大地增强了员工的满意度,调动了员工的工作积极性和创造性,增强了员工扎根基层、服务“三农”的忠诚度。

    建立科学合理完善的绩效管理平台,发挥绩效考核的引领导向作用。

    在全面总结潍坊市农商银行系统多年来绩效管理工作经验的基础上,潍坊市联社建立了“全市农商系统绩效管理中心”,作为全市绩效管理工作的综合性管理服务平台,按照 “统一平台、多法人版本”的设计构架,搭建了以“绩效管理与分析评价系统”为核心的绩效管理信息化服务平台,为全市各农商行提供涵盖机构、团队、员工、客户、产品等全维度的绩效管理数据服务,同时上线运行手机移动端的“掌上绩效”系统,实现绩效业绩的即时展示、实时评价、随时掌握,形成了独具特色的绩效管理潍坊农信模式,在全国中小银行中绩效管理领域中首家获得国家版权局“计算机软件著作权”。

    在绩效管理模式上,潍坊市农商银行按照“条线考核与条块考核相结合、以条线直接到人考核为主”的综合考核模式,实现了客户经理和内勤员工等主要岗位由各县级农商银行按业务条线直接考核到人,占比分别达到60%、70%以上,通过科学设置考核体系、合理配置考核指标和考评规则,鼓励员工跨机构、跨岗位进行业务拓展,极大地激发了员工的积极性。

    潍坊市联社不断总结完善,推动形成具有鲜明农商银行特色和管理优势的全面绩效管理体系,不断探索完善适合农商银行系统的绩效管理工作经验。潍坊市联社健全完善以党建统领的“党建与业务融合综合考评”机制,建立市县两级的绩效管理体系,通过不断完善“间接计分”和“直接计价”的考核方式,扎实推进绩效业绩明白纸和薪酬费用明白纸、绩效制度公示、岗位业绩寻标对标、重点业绩分析、考核结果复盘、绩效约谈、绩效管理培训、绩效风险管控等具体工作,推动全市绩效管理工作的科学化、精细化、专业化和规范化;通过绩效专管员制度、绩效管理培训等多种形式努力提升从业人员专业素质和能力,努力营造正向的绩效管理文化。

    寿光农商银行通过实行绩效业绩公示制度,按月向客户经理公布“模拟利润”、“零售业务营销”等重点指标的薪酬单价、每季度下发“绩效薪酬明白纸”,一目了然算清收入账,使员工“事前了解怎么干、事后知道如何干”,吸引了多名优秀青年员工主动加入客户经理队伍。前8个月,10余名客户经理薪酬超过支行行长,极大地激发了员工的积极性,整村授信、零售业务营销等主要指标稳居全市、全省农商银行前列。例如,青州农商银行何官支行2018年的综合管理排名全行倒数第6名,该支行在经过行总部班子成员约谈后,通过经验交流会、业绩排行榜等多种形式,正向分析本行的绩效考核办法,明确了考核规则和任务目标,逆向分析自身以往的考核结果,横向分析对标支行的优势缺陷,找准工作着力点,员工精神面貌焕然一新,业务发展一跃成为全行前列。

    通过全面绩效管理体系的实施,潍坊全市农商银行系统各岗位员工的精神面貌焕然一新,“比学赶帮超”的绩效管理文化助推全市业务实现更好、更快、更优发展。

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